Принципы устойчивого развития общества

Важную роль в выработке путей разрешения глобальных экологи­ческих конфликтов играют конференции ООН по проблемам окружаю­щей среды и развития. Так, например, проходившая в 1972 г. в Стокгольме конференция сосредоточила внимание государств-участников на важнейших проблемах, стоящих перед мировым сообществом: был обозначен новый путь раз­вития мирового сообщества – путь устойчивого развития (sustainable development).

В конференции ООН, проходившей на уровне глав государств и правительств в 1992 г. в Рио-де-Жанейро, приняли уча­стие главы 114 государств и дипломаты из 178 стран мира, представи­тели 1600 неправительственных организаций. На ней было установлено, что проблемы окружаю­щей среды и развития не могут рассматриваться отдельно друг от дру­га, и принято решение о необходимости перехода мирового сообщества на путь устойчивого развития. Интересно отметить, что понятие “устойчивое развитие” – весьма неточный перевод англоязычного тер­мина sustain – поддерживать, подкреплять. Таким образом, термин sustainable development следовало бы переводить как “поддерживаю­щее или сбалансированное развитие”. Однако в отечественной литера­туре укоренилось понятие “устойчивое развитие”.

Устойчивое развитие – форма развития общества, которая удов­летворяет потребности ныне живущих и не ограничивает будущие поколения в обеспечении своего существования, что предпола­гает наряду с рациональным природопользованием уменьшение лич­ных и социальных нужд до жизненно необходимого уровня.

Данное понятие впервые использовано во Всемирной стра­тегии охраны природы. В 1986 г. в рамках Международной геосферно-биосферной программы была сформулирована цель стратегии устойчивого развития – выработка основных путей и при­способления к глобальным изменениям.

21 октября 1991 г. Все­мирная стратегия охраны природы была провозглашена и принята в Москве. В тот же день она была утверждена еще в 60 странах мира. Официальное название этого документа – “Забота о Земле – стратегия устойчивого существования”.

Документ состоит из трех частей. В первой содержатся прин­ципы устойчивого развития: уважение и забота о всем сущем на Земле; повышение качества жизни; сохранение жизнеспособности и разнообразия экосистем; предотвращение истощения невозобновимых ресурсов; развитие в пределах потенциальной емкости экосистем; изменение сознания человека и стереотипов его поведения; поощрение социальной заинтересованности общества в сохра­нении среды обитания; выработка национальных концепций интеграции социально-эко­номического развития и охраны окружающей среды; достижение единства действий на мировом уровне.

Во второй и третьей частях программы даны рекомендации по претворению этих принципов в жизнь, некое подобие алгоритма действий.

Если говорить о России как части мирового сообщества, то для нее в контексте стратегии устойчивого развития наиболее актуальными являются следующие направления деятельности:

– разработка общих принципов природоохранного законодатель­ства, экологической этики;

– согласование общих подходов к оценке хозяйственных воздей­ствий на природную среду и к экологическому нормированию хозяйственной деятельности;

– сохранение общей системы экологического мониторинга;

– экологическое прогнозирование для всех субъектов Федерации;

– резервирование территорий для развития заповедной сети;

– разработка интегрированной системы мер для сохранения и рационального использования биоразнообразия;

– экологический контроль внешнеэкономической деятельности, включая экологическую экспертизу импортируемых товаров и ли­цензирование экспорта биологических ресурсов;

– выполнение обязательств по международным договорам в об­ласти охраны окружающей среды.

Хотелось бы отметить, что в настоящее время понятие устойчиво­го развития включает взаимосвязь экономических, социальных и эко­логических компонентов развития, а также потребность в сотрудничестве на разных уровнях. Экологическая политика государств, в том числе и России, преимущественно строится на принципах устой­чивого развития. В ООН создана Комиссия по устойчивому развитию.