Государственная служба занятости населения Российской Федерации

Соблюдая рамки международного законодательства, каждая страна обращает особое внимание на интересующие ее вопросы, устанавливает свои методы управления, отдает предпочтение тем или иным функциям. Каждое государство придает своим службам занятости особую направленность, которую они не имели бы в другой стране, с другими традициями и на ином этапе развития.

На территории России Федеральная государственная служба занятости населения является организационно самостоятельной службой. Ее работу возглавляет и организует (ранее: Министерство труда и социального развития Российской Федерации).

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет единую государственную политику в области труда, занятости и социальной защиты. Принимает постановления, дает разъяснения по применению нормативных правовых актов в области труда, занятости и социальной защиты.

В состав Министерства входят более десятка соответствующих Департаментов (см. рис.6). Федеральный орган исполнительной

власти для осуществления своих полномочий создает территориальные органы.

Службы занятости являются довольно техническими организациями. Их задачи определяются основными документами и рассматриваются наряду с задачами многих других параллельных организаций, на каждую из которых возложена только определенная часть тех проблем, которые государство ставит перед службами управления трудом. Эти организации, конечно же, могут способствовать определению политики занятости, но только в той мере, в которой они компетентны.

В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальных уровнях, в рамках социального партнерства, создаются координационные комитеты содействия занятости населения. В них входят представители объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Органы службы занятости совместно с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения, которая направлена на:

· оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;

· разработку и реализацию федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

· содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

· организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан:

· осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании.