Лекция 17. Международное сотрудничество в области охраны

План

1- Объекты международной правовой охраны

2- Международное сотрудничество

Конец XIX и значительная часть XX вв. прошли под знаком выявления "наилучших" экономической и социальной систем. Шел спор между рыночной и централизованно управляемой эко­номическими системами, между открытым гражданским общест­вом, или демократией, и тоталитаризмом. При этом тоталитаризм был характерен как для рыночной, так и для централизованно управляемой систем. Сейчас, как считают многие политики, эко­номисты, социологи и экологи, спор завершен. Некоторые футу­рологи поспешили даже заявить, что на этом кончилась история человечества.

Однако на самом деле мир оказался перед еще более сложной и масштабной проблемой. После окончания "холодной" войны выяснилось, что мир охвачен жестоким эколого-социальным кри­зисом, который быстро развивается, и не менее жестокими эко­номическими войнами. В результате человечество оказалось пе­ред выбором направления своего развития, так как, с одной сто­роны, быстро растущая экономика пришла в столкновение с гло­бальной окружающей средой, а с другой, рост экономики не смог решить социальные проблемы, прежде всего проблемы нищеты и голода. Выбор оказывается нелегким. Или человечество, оконча­тельно разрушив природу суши, может быть, решит социаль­ные проблемы, но неизбежно столкнется с экологической катаст­рофой, или найдет альтернативу такому выбору и решит социаль­ные проблемы, избежав экологической катастрофы.Пока все страны идут проторенным путем экономического роста за счет разрушения биосферы. При этом развитые страны прикрываются фиговым листом "экологически чистых техноло­гий и альтернативной энергетики"

Объекты не входящие в юрисдикцию отдельных государств - космос, океан, Антарктида. Входящие – красная книга, природное наследие, реки.

Принципы:

1 – гос-ва в праве использовать свои ресурсы, но не причинять вреда другим

2 – природные ресурсы Земли должны быть сохранены для будущих поколений

3 – невозобновимые ресурся не истощать

Объекты охраны природы относятся к национальным, международным.

Стокгольмская конференция ООН по охране окружающей среды (1972). Всемирная хартия природы (ВХП) принята генеральной ассамблеей ООН 1982 г. Рио-де-Жанейро июнь 1992 г.

Государственные инициативы: Международные организации (ООН, ЮНЕП (программа ООН по окружающей среде), ВОЗ (здравоохранения)ФАО (орган ООН по продовольствию и с/х). МАГАТЭ (международное агенствопо атомной энергетики). Ответственность политическая и материальная (репарация - деньги, реституция – натура, субституция – замена уничтоженного, ресторация – восстановления напр. Качества воды). Стратегия устойчивого развития ООН. Конвенция о трансграничном переносе. О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов. Об охране озонового слоя. По стойким органическим загрязнителям (СОЗ). Об изменении климата и Киотский протокол.

Основные термины и определения в дисциплине "Экология".

Впервые термин и общее определение экологии дал немецкий био­лог З.Геккель (1866 г.) как раздел биологической науки о взаи­моотношениях между организмами и средой. Согласно современной терминологии экология - это наука, изучающая взаимоотношения живых организмов и их сообществ между собой и окружающей сре­дой. В экологии выделяют крупные подразделения: общая экология (биоэкология), геоэкология, прикладная экология, экология че­ловека и социальная экология. Для технических специалистов особую роль играет прикладная экология с различными направле­ниями и методами исследований (промышленная или инженерная, строительная, химическая, сельскохозяйственная и др.)

Природа - это сложный естественный организм, характеризу­ющийся многообразием составляющих его компонентов (атмосферы, гидросферы и литосферы), которые постоянно изменяются. Человек является частью природы.

Природная среда (ПС) - это сложнейшая система, в которой составляющие ее элементы находятся в определенном равновесии между собой.

Окружающая среда (ОС) - это часть пространства Вселенной, в которой обитает человек и функционируют созданные им системы (захватывающая, перерабатывающая, усваивающая, транспортная и выводящая). Из определения видно, что ОС не имеет постоянных во времени и пространстве границ; ее пределы зависят от дости­жений НТП и обусловлены сферой деятельности человека.

Окружающая природная среда (ОПС) - это вся земная приро­да, окружающая человека, где естественные факторы функциониру­ют в органическом единстве с продуктами человеческого труда.

Охрана природы (ОП - по ГОСТ 17.0.0.01-76*) - это система мер. направленных на поддержание взаимодействия между деятель­ностью человека и ОПС, обеспечивающих сохранение и воспроиз­водство ПР, предупреждающих прямое и косвенное влияние резуль­татов деятельности общества на природу и здоровье человека. В хозяйственной деятельности общества чаще употребляют термин " охрана окружающей среды " (ООС) - это комплекс международных, государственных, региональных и локальных административно-хо­зяйственных, технологических, юридических и общественных ме­роприятий, направленных на обеспечение благоприятных условий среды обитания и сохранение здоровья человека.

Загрязнители (загрязняющие вещества - ЗВ, поллютанты, токсичные, опасные или вредные вещества) - это неутилизированные материальные и энергетические отходы производства, а также естественные компоненты, нехарактерные для данной среды, оказывающие нежелательное действие на человека и ценные для него ресурсы живой (биотической) и неживой (абиотической) природы. К основным ЗВ обычно относят: взвешенные частицы, диоксид се­ры, оксид углерода, диоксид углерода, углеводороды и др.

Отходы - это продукты обмена веществ и энергии между обществом и природой, получение которых не явилось конечной целью; в зависимости от источника образования различают отходы производства и отходы потребления.

Загрязнение ОПС _- это изменение ее качественного состояния, происходящее в результате поступления в нее загрязнителей.

Смог (по ГОСТ 17.2.1.04-77*)- это газообразные и твердые примеси в сочетании с туманом или аэрозольной дымкой, образующиеся в результатеих преобразования и вызывающие интенсивное загрязнение атмосферы.

Кислотный дождь (по ГОСТ I7. 2.1.03-84) - это дождь, водородный показатель которого РН<5,6 (в зимнее время - кислотный снег); вызывает ацидификацию (подкисление или закисление) поч­вы и водоемов, что приводит к повреждению живых организмов (гибель рыбы, снижение прироста лесов и т.д.).

Сточные воды (СВ) - это воды, отводимые после использования в производственной и бытовой деятельности человека. К ним относят также дождевые стоки с застроенных (селитебных) территорий.

Экосистема - это единый комплекс, образованный живыми организмами и средой их обитания, в котором живые и косные эле­менты связаны между собой обменом веществ и энергии. Термин предложен английским экологом Й. Тенсли (1935 г.). В зависимости от масштабов выделяют микроэкосистемы (например, ствол гниющего дерева), мезоэкосистемы (лес, пруд, озеро и др.), макро-экосистемы (континент, океан) и глобальную экосистему (биосфера - наружная оболочка планеты Земля, где существует жизнь и которая видоизменена или сформулирована жизнью).

Ландшафт - это природный территориальный комплекс, состоящий из взаимодействующих природных (рельеф, климат, воды, почвы, растительность, животный мир) или природных и антропогенных элементов, которые образуют однородную по условиям, раз­вития единую систему. Различают агрокультурный (сельскохозяйс­твенный), антропогенный (техногенный), природный, геохимичес­кий, элементарный и другие ландшафты.

Предельно допустимая концентрация (ПДК) - это экологичес­кий норматив, максимальная концентрация 3В в элементах ланд­шафта, которая при повседневном влиянии в течение длительного времени не вызывает негативных воздействий на организм челове­ка или другого рецептора (определенный вид животных, растений).

Кадастр - это систематизированный свод данных, включающий качественную и количественную опись объектов и явлений, а в ряде случаев и их социально-экономическую оценку. Различают земельный, водный, биологический, лесной, медико-биологический и другие кадастры.

Экологическая ниша (экониша) - это область многомерного пространства (гиперпространства) переменных, в совокупности отображающих ресурсы и условия среды, соответствующая устойчи­вому существованию вида или популяции.

Вид (биологический) - это совокупность особей с общими морфофизиологическими признаками, способных к скрещиванию с образованием плодовитого потомства; популяция - это совокуп­ность особей одного вида, длительно занимающая определенную территории или акватории.

Экологический кризис - это стационарное, относительно постепенное обратимое или необратимое ухудшение состояния ОС, вызванное деятельностью человека (например, ареал Аральского моря) или естественными факторами; экологическая катастрофа -это аномальные изменения (длительного или кратковременного ха­рактера) состояния ПС, ведущие к гибели людей и других живых организмов и большому материальному ущербу (например, Чернобыльская зона). При кризисе человек выступает, как правило, активной действующей стороной, а при катастрофе - вынужденно пассивной, страдающей стороной.

Защита ОПС - это природоохранная деятельность, направлен­ная на снижение или полное исключение поступления в биосферу загрязнителей антропогенного (вызванного деятельностью челове­ка) происхождения.

Средства защиты ОПС - это аппараты и устройства, предназ­наченные для снижения или полного исключения поступления в би­осферу загрязнителей.

Качество ОПС - это состояние естественных и преобразован­ных человеком экосистем, сохраняющее их способность к постоян­ному обмену веществ и энергией, к воспроизводству жизни.

Управление качеством ОПС - это система государственных мероприятий по обеспечению качества ОПС на основе правильного сочетания и согласованного удовлетворения экономических и эко­логических интересов.