Рекомендации к самостоятельному изучению темы. Административно-правовой статус граждан показывает в какого рода отношениях могут состоять граждане с государством в лице органов исполнительной власти

Административно-правовой статус граждан показывает в какого рода отношениях могут состоять граждане с государством в лице органов исполнительной власти. Формулировка студентом административной право- и дееспособности граждан должна показывать специфику именно административного права в отличие от этих же категорий по иным отраслям права. Особое внимание желательно уделить мерам по ограничению прав и свобод граждан, а также по их защите, в т.ч. при чрезвычайных положениях, по вопросам реабилитации незаконно репрессированных граждан.

Необходимо установить классификацию прав и обязанностей граждан в зависимости от сферы общественной жизни. Это, в частности, права и обязанности граждан в сфере управления, по возможностям въезда в РФ и выезда из РФ, паспортный режим и регистрация места жительства, допуск к отдельным видам деятельности (например, к индивидуальной предпринимательской деятельности и т.д.), получение специальных разрешений (на управление транспортными средствами, приобретение огнестрельного оружия и т.д.).

Одним из наиболее заметных аспектов административно-правового статуса физических лиц является регистрация актов гражданского состояния. Это раскрывается через такие элементы как основания регистрации, порядок регистрации, оформление свидетельств, особенности регистрации отдельных видов актов гражданского состояния.

Специальное внимание надо обратить на регулирование передвижения граждан по РФ и за рубеж. Это ограничения свободы передвижения, регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства, ограничения по выезду из РФ, оформление выездных документов.

Документы, удостоверяющие личность, в особенности паспорт гражданина РФ – это предмет административного регулирования, еще не имеющий достаточного развития в законодательстве. Здесь исследуются вопросы о целях введения документов, полномочиях органов, гражданах, имеющих право на эти документы, либо обязанных их получить, а также процессуальные вопросы оформления выдачи, замены и изъятия документов, удостоверяющих личность.

Особенности административно-правового статуса иностранцев и апатридов представляют собой ряд изъятий по отношению к правам граждан Российской Федерации - невозможность занятия государственных должностей, занятия некоторыми видами деятельности, а также расширение перечня административных санкций за счет возможности выдворения за пределы РФ.

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой административная правосубъектность физических лиц?

2. Укажите отличия административной правосубъектности физических лиц от правосубъектности физических лиц по иным отраслям права (прежде всего, конституционная правосубъектность, гражданская и уголовная правосубъектность).

3. Какие виды административно-правовых статусов физических лиц выделяются в литературе и административном законодательстве?

4. Какие возможны ограничения прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного положения?

5. Каковы особенности статуса граждан, пострадавших от незаконных репрессий со стороны государства?

6. Что представляют собой документы, удостоверяющие личность физических лиц и каков смысл их оформления?

7. Какие имеются виды документов, удостоверяющих личность?

8. Что представляет собой паспорт гражданина РФ? Укажите на основные исторические этапы развития паспортной системы в РФ и за рубежом.

9. Каков порядок оформления и выдачи паспорта гражданина РФ?

10. Дайте определение актов гражданского состояния.

11. Какие виды актов гражданского состояния подлежат государственной регистрации на основании ФЗ «Об актах гражданского состояния»?

12. Раскройте основные положения порядка государственной регистрации актов гражданского состояния.

13. Какие имеются особенности государственной регистрации отдельных видов актов гражданского состояния.

14. В каких случаях граждане ограничиваются в праве на свободу передвижения по территории РФ?

15. Что представляют собой место жительства и место пребывания?

16. Каков порядок регистрации по месту жительства и месту пребывания? Назовите органы и сроки регистрации.

17. Какие имеются основания для регистрации по месту жительства и месту пребывания, основания для отказа в регистрации и снятия с регистрационного учета?

18. Раскройте содержание права граждан на выезд из РФ и въезд в РФ. Какие имеются в данном случае ограничения?

19. Назовите виды документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за рубежом.

20. Каков порядок выдачи заграничного паспорта гражданина РФ? Каковы условия действительности заграничного паспорта?

21. Каков в РФ статус лиц, подвергшихся политическим репрессиям?

22. Каков порядок реабилитации жертв политических репрессий?

23. Что понимается под репрессированными народами по законодательству РФ?

24. В каких случаях иностранные граждане и лица без гражданства вправе прибывать на территорию РФ?

25. Назовите случаи, при которых ограничиваются возможности иностранцев и апатридов по въезду в РФ или транзитному пересечению ее территории.

26. Каковы особенности административно-правового статуса иностранцев и апатридов в РФ? Назовите примеры отличия прав иностранцев и апатридов от прав граждан РФ по административному законодательству.

Тема 5

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Формируемые компетенции: ОК-1, ОК-3, ОК-4; ПК-2, ПК-4; ПК-6

Литература: [1-3, 8, 9 11, 28, 34]

Формы контроля: тестирование; семинарское занятие.