Рекомендации к самостоятельному изучению темы. Понятие и сущность форм государственного управления изучается как часть дисциплины "Административное право" постольку

Понятие и сущность форм государственного управления изучается как часть дисциплины "Административное право" постольку, поскольку государственное управление является сферой деятельности органов исполнительной власти. Тем не менее, само понятие «государственное управление» изучается как самостоятельная дисциплина более близкая к экономической науке.

Современные учебники по административному праву не дают обоснованной информации по данной теме. Зачастую наблюдается дублирование с другими темами и даже и другими учебными юридическими дисциплинами. Вместе с тем, студент должен быть знаком с суждениями ученых - административистов по таким категориям как динамика государственного управления, понятие и виды актов государственного управления, административно-правовые режимы, механизм реализации норм административного права, государственный контроль, его природа и назначение, система контрольных органов, объекты контрольной деятельности, административный надзор.

Административный процесс - это важная составляющая в деятельности органов исполнительной власти. Необходимо иметь ввиду, что вся работа органов исполнительной власти облечена в форму процесса (в отличие, например, от гражданских правоотношений) и урегулирована соответствующими процессуальными нормами. То есть административный процесс в основной своей массе не связан с одними только вопросами административной ответственности, хотя немало правоведов считают, что административный процесс – это исключительно деятельность по применению мер административной ответственности. Для самостоятельного решения данного вопроса надо на базе теории права обдумать вопрос о том, что есть нормы материального и процессуального права, какими именно правовыми нормами регулируется процесс выработки любого управленческого решения, в т.ч. о сносе дома, об утверждении генерального плана развития города, о призыве на военную службу и т.д. и т.п.

По данной теме следует приобрести представление об административно-процессуальных нормах и отношениях, административной юрисдикции и юстиции. Особое значение имеет знание таких сторон деятельности государственного аппарата как делопроизводство, подготовка и оформление актов управления, работа с обращениями населения.

Контрольные вопросы

1. Каково содержание и значение форм и методов государственного управления?

2. Что представляет собой административный процесс?

3. Составляют ли административно-процессуальные нормы самостоятельную отрасль российского права или нет и почему?

4. Какие стадии выделяются в рамках административного процесса?

5. Что представляет собой административная юрисдикция?

6. Каков порядок рассмотрения жалоб граждан?

7. Что представляют собой предложения и заявления граждан? Каков их правовой режим?

8. Какие выделяются виды актов органов исполнительной власти? Чем различаются виды актов?

9. В чем состоит значение инструкций по делопроизводству и регламентов органов исполнительной власти?

10. Каков порядок принятия актов органов исполнительной власти?

11. Что представляют собой реквизиты актов органов исполнительной власти и каково значение реквизитов актов?

Тема 9

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Формируемые компетенции: ОК-1, ОК-3, ОК- 4; ПК-2, ПК-15, ПК-13

Литература: [1-3, 8, 9, 44]

Формы контроля: практическое занятие