Общие сведения об охране труда

Следует отметить, что трудовая деятельность как и любая другая содержит в себе опасности для занятого в простом процессе труда человека, а именно: для жизни и здоровья, утраты трудоспособности, источника существования, а также возможности работать по найму.

Основными опасностями для человека во время простого процесса труда являются травмы и болезни, которые дополнительно угрожают ему не только как биологическому существу, но и как субъекту социально-трудовых отношений. Человек труда являясь работником, лишается полностью или частично работоспособности – зачастую единственной собственности, которой обладает и которую он может продать на рынке труда. Полученная в процессе труда травма может выглядеть одинаково с медицинской точки зрения, но полученные в условиях «труда на себя» и «наемного труда на работодателя» серьезные травмы носят совершенно разный социально-экономический характер, а их социальные последствия регулируются различными юридическими положениями. Поскольку каждый пострадавший, лишившись работоспособности, может или умереть от голода или должен получить компенсацию, общество в лице государства должно ввести систему регулирования обществом трудовых отношений работника и работодателя в сфере безопасности наемного труда – охрану труда. Охраной труда (безопасностью наемного профессионального труда) называется социально значимая деятельность по обеспечению безопасности профессиональной деятельности наемных работников.

Принципиальными отличиями охраны труда от безопасности труда (техники безопасности) и гигиены труда (промышленной санитарии) являются, во-первых, ее юридический и социально-экономический характер; во-вторых, нацеленность на решение вопросов, связанных с защитой конституционных прав пострадавших на производстве; в-третьих, многоплановость и всеобщность, включение важных, отдельных видов деятельности по обеспечению безопасности человека труда, в том числе мероприятий по безопасности труда и гигиены труда.

Охрана труда является третьим важнейшим компонентом социально-трудовых отношений после возможности найма и установления размера заработной платы за труд. Охрана труда охватывает практически все отношения между работодателем и работником вплоть до оснащения его рабочего места, продолжительности рабочего дня, перерывов для отдыха, отпусков, обеспечения специальной одеждой и обувью, профилактическим питанием и т.д. и т.п. Заметим, что сама возможность разных подходов к определению охраны труда говорит о ее многоплановости и внутренней сложности. Охрана труда включает в себя безопасность труда (технику безопасности) и гигиену труда (промышленную санитарию), реализующие безопасные и здоровые условия простого процесса труда, в качестве основы, но не исчерпывается ими. По своей сути охрана труда занята минимизацией потерь общества при ведении им производственной деятельности, во-первых, путем предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а, во-вторых, путем использования методов социальной защиты пострадавших на производстве.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, которые образуют механизм реализации конституционного права граждан на труд (ст. 37 Конституции РФ).

Правовые мероприятия заключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда, и правовых средств по обеспечению их соблюдения, то есть охраняемых государством под страхом санкций. Эта система правовых норм основывается на Конституции РФ и включает в себя: федеральные законы, законы субъектов РФ, подзаконные нормативные акты органов исполнительской власти РФ и субъектов РФ, а также локальные нормативные акты, принимаемые на конкретных предприятиях и в организациях.

Социально – экономические мероприятия включают меры государственного стимулирования работодателей по повышению уровня охраны труда; установление компенсаций и льгот при выполнении тяжелых работ, а также за работу во вредных и опасных условиях труда; защиту отдельных наименее социально-защищенных категорий работников; обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний и производственных травм и т.д.

Организационно – технические мероприятия заключаются в организации служб и комиссий по охране труда на предприятиях и организациях, в целях планирования и осуществления работы по охране труда, а также обеспечения контроля за соблюдением правил охраны труда; организации обучения руководителей и персонала; информировании работников о наличии (отсутствии) вредных и опасных факторов; аттестации рабочих мест, а также принимаемых мерах в целях устранения или уменьшения степени воздействия негативных факторов, проведении мероприятий по внедрению новых безопасных технологий, использованию безопасных машин, механизмов и материалов; повышении дисциплины труда и технологической дисциплины и т.д.

Санитарно – гигиенические мероприятия заключаются в проведении работ, направленных на снижение производственных вредностей, с целью предотвращения профессиональных заболеваний.

Лечебно – профилактические мероприятия включают в себя организацию первичных и периодических медицинских осмотров, организацию лечебно – профилактического питания и т.д.

Реабилитационные мероприятия подразумевают обязанность администрации (работодателя) перевода работника на более легкую работу в соответствии с медицинскими показаниями и т.д.

Под иными мероприятиями следует понимать мероприятия, направленные на выполнение требований пожарной безопасности, промышленной безопасности и т.п. в ходе трудовой деятельности работников.