Изучение системы государственной защиты интересов потребителей в Российской Федерации

При подготовке к настоящему семинарскому занятию рекомендуется использовать из курса лекций учебно-методического комплекса по дисциплине «Стандартизация, метрология, подтверждение соответствия», направление подготовки специалистов 100700 «Торговое дело» следующие параграфы:

1.1. Сущность, значение и способы обеспечения защиты интересов потребителей в современной российской экономике

1.2. Порядок установления и содержание требований к объектам регулирования в системе защиты интересов потребителей

1.3. Деятельность национального органа Российской Федерации по оказанию государственных услуг в сфере защиты интересов потребителей

следующие нормативные документы:

1. Общероссийский классификатор продукции (ОКП);

2. Стандарт ИСО/МЭК 17000:2004 «Оценка соответствия. Словарь и общие принципы»;

3. Федеральный закон «О техническом регулировании»;

4. Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.

Цель и задачи занятия:

1. Рассмотреть сущность, значение и способы обеспечения защиты интересов потребителей в современной российской экономике

2. Изучить порядок установления и содержание требований к объектам регулирования в системе защиты интересов потребителей

3. Рассмотреть деятельность национального органа Российской Федерации по оказанию государственных услуг в сфере защиты интересов потребителей

4. Изучить документы в области технического регулирования в РФ

Форма контроля по теме:

ü Проверка домашнего задания в виде устного индивидуального опроса (см. раздел «Вопросы для проверки домашнего задания»)

Для ответа на вопрос № 13 для проверки домашнего задания следует изучить любой из доступных технических регламентов с учетом Общероссийского классификатора продукции (ОКП) и стандарта ИСО/МЭК 17000:2004 «Оценка соответствия. Словарь и общие принципы».

Для ответов на вопросы № 18-25 для проверки домашнего задания следует изучить Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.

Для ответов на вопросы № 26-30 для проверки домашнего задания следует изучить главы 6. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и 7. Информация о нарушении требований технических регламентов и отзыв продукции Федерального закона «О техническом регулировании».

ü Оценка выполненных в письменной форме заданий к семинарскому занятию.

ü Обсуждение в группе вопросов для обсуждения по теме семинарского занятия.

Вопросы для проверки домашнего задания:

1. В чем заключается сущность государственной системы защиты интересов потребителей в Российской Федерации?

2. Какое влияние на ее состояние оказывают современные мировые тенденции?

3. Каким путем в мировой практике решаются вопросы безопасности потребителей?

4. Что подразумевается под техническим регулированием в РФ? Какие объекты подвергаются техническому регулированию? Какие виды деятельности составляют техническое регулирование?

5. Из каких элементов состоит законодательство Российской Федерации о техническом регулировании? Назовите основной Федеральный закон в этой области регулирования. В чем заключается его революционное и социально-экономическое значение?

6. Порядок осуществления каких процедур устанавливает на высшем юридическом уровне Федеральный закон «О техническом регулировании»?

7. Какие задачи призвано решать техническое регулирование, чем они вызваны, какие группы принципов технического регулирования можно сформулировать в этой связи?

8. Охарактеризуйте все принципы технического регулирования, сформулированные для внутреннего рынка.

9. Охарактеризуйте все принципы технического регулирования, сформулированные в отношении создания благоприятных условий для развития внешней торговли.

10. Как называются документы, которые устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования? Назовите основные цели принятия этих документов, и объекты, в отношении которых они принимаются.

11. Назовите основные компоненты и минимально необходимые требования, которые должен содержать технический регламент.

12. Какими документами могут быть приняты технические регламенты?

13. По каким признакам классификации могут подразделяться технические регламенты?Дайте подробную характеристику предписывающим и основополагающим техническим регламентам?

14. На какие группы делятся технические регламенты в зависимости от области распространения? Дайте характеристику каждой группе.

15. Перечислите типовой состав разделов технических регламентов. Дайте характеристику содержанию разделов на примере любого доступного Вам технического регламента.

16. Перечислите и охарактеризуйте все основные этапы подготовки и разработки технических регламентов.

17. Какие документы должны быть предоставлены субъектом права законодательной инициативы при внесении в Государственную Думу проекта федерального закона о техническом регламенте?

18. Что представляет собой особый порядок разработки и принятия технических регламентов?

19. В отношении какой продукции технические регламенты устанавливают минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры? Какие положения могут приниматься во внимание при оценке степени риска?

20. Охарактеризуйте Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Агентство).

21. Какие полномочия выполняет Агентство в отношении федерального имущества, размещения заказов и заключения договоров, выполнения функций компетентного административного органа?

22. Какие полномочия имеет Агентство в отношении организации процессов?

23. Какие полномочия осуществляет Агентство в отношении опубликования, руководства, распоряжения, координации, создания органов, принятия программ мероприятий и других действий в установленной сфере деятельности?

24. Ведение каких учетных документов входит в полномочия Агентства согласно административным регламентам?

25. Какие организационно-хозяйственные функции уполномочено осуществлять Агентство?

26. Какие права имеет Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности? Охарактеризуйте его организационную структуру.

27. Какие полномочия вправе осуществлять и, какие требования обязаны выполнять органы государственного контроля при исполнении мероприятий по государственному контролю?

28. Расскажите о действиях изготовителя в случаях:

ü если ему стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов от третьих лиц;

ü если ему стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов от органов государственного контроля (надзора);

ü если ему стало известно о причинении вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде продукцией, не соответствующей техническим регламентам.

29. Какие полномочия вправе осуществлять органы государственного контроля в случае проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов?

30. Какие полномочия вправе осуществлять органы государственного контроля в случае необходимости принятие незамедлительных мер по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании продукции не соответствующей требованиям технических регламентов?

31. В каких случаях органы государственного контроля вправе обратиться в суд с иском о принудительном отзыве продукции?

32. За что несут ответственность органы по сертификации и аккредитованные испытательные лаборатории?

Задания для работы на семинарах:

Задание 1. Подробно изучите статью 3. Принципы технического регулирования Федерального закона "О техническом регулировании". Запишите в таблице 1 принципы, в соответствии с которыми осуществляется техническое регулирование относительно объектов, к которым применяются принципы:

Таблица 1.