double arrow

Экспорт зерновых культур в современных условиях и его особенности

История развития российского экспорта зерновых культур в России

Экспорт зерновых культур - таможенный режим, при котором зерно, находящееся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозится с ее территории без обязательства об обратном ввозе. Данный факт является свершившимся в тот момент, когда зерновые культуры пересекают таможенные границы нашей страны.

Россия – как исторически так и практически – участник мирового рынка в целом, а зерна в частности. Не смотря на то, что в разные годы ее доля на мировом рынке менялась как большую, так и меньшую сторону. Рассмотрим, как развивалось и изменялось положение России с точки зрения экспорта зерновых культур.

Несмотря на давность событий нельзя не начать рассмотрение вопроса об истории экспорта зерна из России с 19 века, т.к. в то время Россия занимала особое место в этой области: в конце 19 в начале 20 века Россия была лидером среди экспортеров зерновых. Эта статья бюджета была основной доходной частью. В 1913 году Российская империя экспортировала 10,5 млн тонн зерна Выручка от его продажи составляла около половины ценности всего экспорта[3]. Масштабы экспортируемого в то время зерна впечатляют - свыше половины выращенной в мире ржи, пятая часть мирового урожая пшеницы были российскими, а также треть ячменя и четверть мирового объема овса.

До Великой Октябрьской Революции в России преобладало растениеводство и выращивание зерна было приоритетным. Основные производители продукции – помещики и зажиточные крестьяне. При этом энерговооружённость и энергоёмкость была низкой: практически все сельскохозяйственные работы производились вручную или при помощи живой тяги. На внутреннем рынке возникли излишки, которые перенаправлялись на экспорт. Так, в 1913 удельный вес зерновой продукции составлял 47 % от всего экспорта и 57 % от экспорта сельхозпродукции. В 1909—1913 зерновой экспорт достиг максимальных размеров — 11,9 млн. тн. всех зерновых, из которых 4,2 млн. тн. пшеницы и 3,7 млн. тн. ячменя. - 25 % экспорта давала Кубань. [4]

Рассмотрим сравнительные данные по некоторым параметрам Российской Империи и СССР, приведенные в таблице 1[5].

Таблица 1 – Сравнительная характеристика статистических показателей экспорта зерновых в Российской Империи и ССР

Год Урожай зерновых, млн.т. Экспорт, млн. т. Население, млн.чел. Урожай на душу населения, кг. Экспорт от урожая на душу населения, % Экспорт на душу населения, кг.
  76,2 9,7 166,0 459,0 12,73 58,43
  83,5 4,8 156,1 534,9 5,70 30,49
  69,5 5,1 158,5 438,5 7,27 31,86
  69,9 1,7 160,5 435,5 2,47 10,78
  68,4 1,7 161,6 423,3 2,47 10,46
  67,7 0,8 158,1 428,2 1,14 4,87

Как видно, при близких значениях населения, зерновой экспорт в 30-х годах был существенно ниже чем в 1913 году. Безусловно, надо отметить, что к 1930 году доля городского населения увеличилась и к тому же в стране действовала карточная система.

Ситуация резко изменилась в связи с началом Первой мировой и гражданской войн: работоспособное население и поголовье тягловой силы уменьшилось. Снизились посевные площади. Наступил продовольственный кризис. Для выхода из него, был взят курс на коллективизацию в декабре 1927 года. И как результат: в 1930 году было экспортировано за пределы России 48,4 млн. центнеров зерна, в 1931 году, когда был недород, — 51,8 млн. центнеров, а в 1932 году в условиях начавшегося голода — 18 млн. центнеров[6]. Здесь необходимо отметить, что политика экспорта у России по сравнению с другими странами отличительна – другие страны, например, США и Аргентина, поставляли излишки в условиях больших запасов зерна в собственных закромах, а Россия наращивала вывоз, невзирая на внутренние потребности, урожайность и на установленные цены.

Экспорт зерна в послевоенные годы (1950 гг.) был обусловлен получением валюты – сначала для реализации программы ее скорейшей индустриализации, а затем восстанавливать разрушенное Великой Отечественной войной хозяйство. И опять же экспорт зерна осуществлялся в условиях жесткого внутреннего дефицита, государство тщательно контролировало посредствам государственной монополии на товарное зерно экспортные операции.

Необходимо отметить, что большую роль в этой области сыграло правление в СССР Никиты Сергеевича Хрущева. С одной стороны реформы, проводимые им в сельском хозяйстве были противоречивыми. В 1953 году им были разработаны конкретные мероприятия, направленные на подъем сельского хозяйства и улучшение положения крестьянства. Основные положения концепции Н. С. Хрущева:

- уменьшение налогообложения колхозников,

- снижение норм обязательных поставок государству с личных подворий;

- списание задолженности по обязательным поставкам продуктов животноводства;

- повышение закупочных цен на скот, птицу, молоко, масло, картофель.

И уже в 1954 г. можно было наблюдать изменения. Так, налог теперь стал изыматься с размера приусадебного участка, а не с поголовья скота, количества садовых деревьев и т.д. Размер налогов был уменьшен в два раза по сравнению с 1952 г. В 1952-1958 гг. закупочные цены возросли: на крупный рогатый скот - в 12 раз, на пшеницу - в 6 раз. В целом заготовительно-закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию выросли почти в три раза. Новые закупочные цены распространялись и на продукцию, производившуюся в личных приусадебных хозяйствах.

Но так или иначе на тот момент остро стояла проблема дефицита зерна. Для увеличения производства зерновых было принято решение решить проблему путем освоения целинных и залежных земель. В результате было распахано 36 млн. га. На этой территории создавались совхозы. Главная задача, поставленная в результате освоения целины, оказалась достигнута. Острота хлебного вопроса была снята.

Можно сказать, что, экспорт зерна Россией происходил вовсе не от его избытка. Зерно экспортировалось в условиях его необходимости, но для получения денежных средств в валюте.

В 90-е годы на экспортной площадке России начался новый этап, характеризующийся своими особенностями. С 1991 года по 1993 год экспорт зерновых культур сошел на нет – он возобновился только в 1994 году. Этот период сопровождался распадом СССР, и переходом от социалистического строя к рыночным отношениям. Государственная монополия была отменена, производство сокращалось, активно развивался теневой рынок.

В 2001-2002 годах был собран рекордный урожай зерновых культур в России, что вызвало перепроизводство. В следствии чего резко снизились цены, сократилась рентабельность. В этот период было принято решение развивать экспорт, для стабилизации зернового производства.

Так в 2005 году было экспортировано 10 млн.тн. зерновых культур. Как заявил тогда, министр сельского хозяйства Российской Федерации Алексей Гордеев: «Это довольно большой объем с точки зрения возможных доходов, получаемых от экспорта»[7].


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: