Регулирование внешних эффектов: корректирующие налоги и субсидии

Действия, предпринимаемые частным или общественным сектором в ответ на возникновение внешних эффектов, могут привести к их смягчению или нейтрализации. Это может сделать государство. Оно может назначить плату за ограниченный ресурс, который не имеет собственника. Эта плата может быть назначена в виде налога, который называют корректирующим налогом, или налогом Пигу (по имени английского экономиста, предложившего такой налог).

Корректирующий налог - это налог на выпуск товара, позволяющий уравнять предельные частные и предельные общественные издержки. Этот налог заставляет фирму воспринимать внешние издержки, как свои собственные, увеличивая предельные частные издержки производства.

При наличии положительных внешних эффектов со стороны государства для установления эффективного уровня производства используются корректирующие субсидии - платежи создателям положительных внешних эффектов.

Прямым методом минимизации отрицательных внешних эффектов является использование законов, ограничивающих определенные виды деятельности. Речь идет о законодательном ограничении количества вредных веществ, которыми предприятия загрязняют воздух, воду и землю.

Относительно недавно возник еще один подход суть которого заключается в формировании рынка прав на внешние эффекты. Хотя этот подход применим ко многим внешним эффектам, наиболее действенен он в решении проблемы загрязнения окружающей среды. Если четко определить, что какое-то ведомство будет осуществлять контроль за загрязнением окружающей среды и определять то количество вредных выбросов, которое будет приемлемым для данного региона, то ему можно предоставить право продажи производителям разрешений на загрязнения. При этой схеме государство объявляет о продаже разрешений на выброс в атмосферу Х загрязняющих веществ. Предприятия участвуют в конкурсе на право получения разрешений на загрязнения. Разрешения будут выданы тем фирмам, которые предложат самую большую цену. Цена, уплачиваемая за разрешение на загрязнение, называется платой за выбросы. Те, кто не готов покупать разрешение за такую высокую цену, должны либо снизить объем выпускаемой продукции, либо освоить новую технологию.

Лекция 12. Информация, неопределенность и риск в экономике