Соотношение легитимности и эффективности власти

Легитимность - согласие народа с властью, когда он добровольно признаёт за ней право принимать обязательные решения, поддержка, одобрение власти.

Легитимность власти коренится в политической культуре населения и означает соответствие ее устройства ценностным представлениям граждан. Существует не только ценностное, но и инструментальное отношение к власти, когда управляемые оценивают ее с точки зрения эффективности.

Эффективность власти – это степень выполнения ею своих функций в политической системе и в обществе, реализации ожиданий граждан и влиятельных слоев, элит. (Пугачёв, Соловьёв – Введение в политологию)

Для измерения эффективности власти используются вполне конкретные показатели: демографические, уровень материального благосостояния, уровень образования, занятость населения, количество и качество налогов, величина управленческого аппарата, уровень физической безопасности граждан, степень конфликтности в обществе и т.д.

Несмотря на мотивационные различия легитимность и эффективность власти взаимосвязаны. В конечном счете любые типы легитимности власти очень во многом определяются надеждами населения на ее эффективность, т.е. удовлетворение его требований.

Легитимность политической власти в современной России базируется, в первую очередь, на ожиданиях народа, связанных с личностью президента, установлением политической стабильности, демонстрацией власти своих шагов, направленных на повышение уровня жизни людей, постановке такой проблемы Президентом России, ускорением экономического развития страны, эффективной работе законодательной и исполнительной ветвей власти. Такие шаги, подкрепленные реальными результатами, являются необходимым условием для признания со стороны граждан России права власти руководить государством

Формируется противоречивое отношение россиян к государству, что выявляется в ходе опросов общественного мнения. Например, в сентябре 2010 г. на вопрос «Одобряете ли Вы деятельность правительства?» 51 % опрошенных ответили «да», а 45 % — «нет». В то же время уверенность в том, что нынешнее правительство сможет добиться изменения положения в стране к лучшему, выразили лишь 26 % респондентов, 31 % опрошенных высказались по этому поводу категорически — «нет». При таком разбросе мнений отношение к политическим персонам совсем иное. Деятельность В.В. Путина полностью одобряют 77 %, Д.А. Медведева — 73%.

Таким образом, мы видим, практически, полное одобрение деятельности политических лидеров страны и феноменальное отделение их от функционирования возглавляемых ими институтов. Очевидно, что в таких условиях институциональные основы властной системы уступают место персоналиям.