Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Данный платеж регулируется Федеральным законом № 7-ФЗ от 10 января 2002 года. Администратором является Росприроднадзор.
Платежной базой является объем загрязнений и вредных воздействий, т.е. ущерб окружающей среде.
Объектом платежа являются виды вредного воздействия на окружающую природную среду, к которым относятся:
1) выбросы в атмосферу загрязняющих веществ;
2) сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
3) размещение отходов производства и потребления.
Плательщиками являются российские и иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности, связанные с природопользованием (загрязнением среды выбросами в атмосферный воздух, сбросами в поверхностные водные объекты и размещением отходов). Природопользователи обязаны получить разрешение на выбросы, сбросы, размещение промышленных и опасных отходов в отделении Минприроды РФ.
База начисления определяется отдельно для каждого вида платы как количество выбросов в натуральном измерении.
|
|
Ставки базовых нормативов за негативное воздействие на окружающую среду обычно установлены в рублях за тонну выброса загрязняющего вещества.
Выделяют три вида экологических платежей:
1) нормативная плата – это плата за загрязнение, фактические объемы которого не превышают допустимые нормативы;
2) лимитная плата - это плата за загрязнение, фактические объемы которого превышают допустимые нормативы, но не более установленных лимитов;
3) сверхлимитная плата - это плата за загрязнение, фактические объемы которого превышают установленные лимиты.
Порядок исчисления платы дифференцируется в зависимости от вида платежа:
- нормативная плата определяется умножением соответствующих ставок платы за величину указанных видов загрязнения;
- лимитная плата определяется умножением соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми объемами загрязнения;
- сверхлимитная плата определяется умножением ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактических объемов загрязнения над установленными лимитами и умножением этих сумм на повышающий коэффициент.
К нормативам платы применяются поправочные коэффициенты:
- коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха);
- коэффициент для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия;
|
|
- коэффициенты, установленные законами о федеральном бюджете на соответствующий год;
- коэффициент за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух городов.
Коэффициенты, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха) дифференцированы по экономическим районам Российской Федерации.
Итоговая сумма платы за загрязнение = Нормативная плата + Лимитная плата + Сверхлимитная плата