Таможенные платежи занимают видное место в экономической и финансовой политике государства. Через таможенные платежи осуществляется регулирование внешнеэкономической деятельности государства, проводится в жизнь протекционистская политика, направленная на защиту интересов национальных товаропроизводителей, повышение их конкурентноспособности на внутреннем рынке. Порядок взимания таможенных платежей регулируется одновременно Налоговым и Таможенным кодексами РФ.
Таможенные пошлины – один из старейших видов налогов. Первоначально таможенник был сборщиком торговых и привратных пошлин внутри страны. Термин «таможенный» восходит к монголо-татарскому термину «тамга», означавшему клеймо на товаре, который облагается пошлиной. На Руси таможенные пошлины применяются со времен Киевской Руси. Законодательное оформление таможенных условий началось с принятия Новгородского устава 1667 года.
Основные цели таможенных пошлин: рационализация товарной структуры ввоза товаров; поддержание соответствующего соотношения ввоза и вывоза товаров, пропорций валютных доходов и расходов; создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров; защита национальной экономики от неблагоприятных воздействий внешнего рынка. В настоящее время стоит еще одна важная задача – обеспечить условия для скорейшей и эффективной интеграции России в мировую экономику. В решении этой проблемы основное место принадлежит внешней торговле, регулируемой государством. Регулирование производится экономическими методами (таможенные пошлины и сборы) и внеэкономическими (ограничения на ввоз и вывоз товаров путем лицензирования и квотирования, вплоть до полного запрещения по товарам, не имеющим сертификата).
|
|
Согласно закону РФ «О таможенном тарифе» таможенная пошлина представляет собой обязательный взнос, взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.
Таможенная пошлина – это денежный сбор, взимаемый государством через таможенные учреждения с товаров, имущества и ценностей при пересечении границы страны. Пошлина является акцизным налогом на импортные товары.
В зависимости от выполняемых функций различают фискальные, протекционные и преференциальные пошлины. Фискальными пошлинами облагаются товары, которые не производятся внутри страны. Фискальная пошлина идет в бюджет. Протекционистские пошлины позволяют защитить местных производителей от конкуренции со стороны импортеров.
|
|
Экспортная пошлина сдерживает «выход» отечественных товаров на внешний рынок. В некоторых странах экспортные пошлины на ряд товаров фактически законодательно запрещают вывоз.
Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров могут применяться по решению Правительства РФ сезонные пошлины, по сроку действия они не должны превышать 6 месяцев в течение календарного года.
В целях защиты экономических интересов Российской Федерации к ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации товарам в соответствии с законодательством Российской Федерации о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах могут временно применяться особые пошлины:
- специальная пошлина;
- антидемпинговая пошлина;
- компенсационная пошлина.
Специальные пошлины служат защитными средствами, если товары ввозятся в страну в количествах и на условиях, угрожающих нанести ущерб отечественным производителям аналогичных товаров. Они могут также применяться в качестве ответных мер на дискриминационные действия со стороны других государств.
Антидемпинговые пошлины вводятся в случае ввоза товаров по цене ниже, чем их обычная стоимость в стране вывоза, в случае, если это угрожает материальным ущербом отечественным производителям или может приостановить расширение производства подобных отечественных товаров.
Компенсационные пошлины применяются при ввозе товаров, для производства которых прямо или косвенно использовались субсидии.
К таможенным платежам относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
5) таможенные сборы.
При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов возникает:
- при ввозе товаров – с момента пересечения таможенной границы;
- при вывозе товаров – с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории РФ.