Теория переложения в работах П. Самуэльсона

Известный экономист П. Самуэльсон (1915 г. рождения) отмечает опреде­лённую расточительность государства и предлагает конкретные пути повышения эффективности его деятельности, в которых не последнее место занимают нало­ги. В то же время, выступая приверженцем прогрессивности в налогообложении, он выделяет принципы «выгоды и пожертвования» в налогообложении и считает, что «структура налогов должна быть такой, чтобы с её помощью доходы, опреде­ляемые механизмом рынка, соответствующим образом перераспределялись в ин­тересах общества». Классические и кейнсианские взгляды П. Самуэльсона тесно переплетаются, что не мешает ему, обобщив накопленный теоретический опыт, дать свои рекомендации относительно ведения государством фискальной полити­ки. Исследуя свойства разных конкретных налогов по принципам обложения (рав­ное, пропорциональное, прогрессивное), П. Самуэльсон отличает их возможные регрессивные результаты в конкретных случаях, именно это может повлечь ос­лабление побудительных мотивов в деятельности людей, «снизить эффектив­ность использования ресурсов общества». Государственная политика в области налогов должна быть продуманной и взвешенной, решаемой с помощью средств и приёмов современного экономического анализа. Нельзя также забывать и о по­рочности двойного налогообложения, об отрицательном действии «переложения налогов».

Поскольку налоговая система является частью общей экономической систе­мы косвенно, в некоторых же случаях напрямую оказывая воздействие на цены и другие экономические показатели, то воздействие налогов нужно оценивать с учё­том их прогрессивности.