Основные понятия. Раздел 1. Обобщенное описание чрезвычайных ситуаций

Раздел 1. Обобщенное описание чрезвычайных ситуаций

Общие сведения

ГОСТ-ы и сокращения

Основные государственные стандарты, связанные с безопасностью в чрезвычайных ситуациях

1. ГОСТ Р 22.0.02-94. «БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ».

2. ГОСТ Р 22.3.05-96. «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ».

3. ГОСТ 22.1.02-95. «БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ».

4. ГОСТ Р 22.0.05-94. «БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. ТЕХНОГЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ».

5. ГОСТ 12.1.010-76. «Система стандартов безопасности труда. ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТЬ».

6. ГОСТ Р 22.0.03-95. «БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. ПРИРОДНЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ»

7. СТ СЭВ 383-87. «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ».

8. ГОСТ Р 22.0.10-96. «БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. ПРАВИЛА НАНЕСЕНИЯ НА КАРТЫ ОБСТАНОВКИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ».

9. ГОСТ Р 22.9.05-95. «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. КОМПЛЕКСЫ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СПАСАТЕЛЕЙ».

Список используемых сокращений

1. ЧС – Чрезвычайная Ситуация.

2. БЧС – Безопасность в Чрезвычайных Ситуациях.

3. ЧСБ – Чрезвычайное Событие.

4. ИЧС – Источник Чрезвычайной Ситуации.

5. ПОО – Потенциально Опасный Объект.

6. АХОВ – Аварийно Химически Опасное Вещество (СДЯВ – СильноДействующие Ядовитые Вещества).

7. ПДК – Предельно Допустимая Концентрация опасного вещества

8. ОПС - Окружающая Природная Среда.

9. РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Российская Система Чрезвычайных Ситуаций).

10. ЖЗ - Жизнь и Здоровье людей.

11. НХ - Народное Хозяйство.

12. МЧС - Министерство по Чрезвычайной Ситуации.

13. ПОО - Потенциально Опасный Объект.

14. ЖД - ЖизнеДеятельность людей.

15. КП – классификационный признак.

Для сокращений 1-7 даются определения в следующем пункте. Сокращения с 15- - методические сокращения.

Основные понятия

В таблице 1.1 дан список основных понятий и ссылки на ГОСТ-ы, в которых эти понятия сформулированы.

Таблица 1.1
Основные понятия и соответствующие ГОСТ-ы
Понятие	ГОСТ
Источник ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Район	ГОСТ Р 22.0.10-96
Потенциально опасный объект	ГОСТ Р 22.0.02-94
Зона ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Безопасность в ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Безопасность населения в ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Жизнеобеспечение населения в ЧС	ГОСТ Р 22.3.05-96
Защита населения в ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Защищенность в ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Ликвидация ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Обеспечение безопасности в ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Обучение населения действиям в ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Поражающий фактор источника ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Поражающее воздействие источника ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Опасность в ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Подготовка к ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Предотвращение ЧС	ГОСТ Р 22.0.02-94
Прогнозирование ЧС	ГОСТ 22.1.02-95
Риск возникновения ЧС	ГОСТ 22.0.02-94
Риск возникновения ЧС	ГОСТ 22.0.02-94
Предельно допустимая концентрация	ГОСТ Р 22.0.05-94
Аварийно химически опасное вещество	ГОСТ Р 22.9.05-95

Определения основных понятий

Материальный ущерб – ущерб ОПС, ЖЗ и материальные потери, измеряемые в денежных единицах или денежном эквиваленте.

Норма – протекание процесса или явления, к которому населе­ние и производство приспособились путем длительного опыта или специальных научно-технических разработок.

Район – территория или акватория (объект, регион и др.), выделенная по совокупности каких-то определенных взаимосвязанных признаков или явлений – природных и (или) социально-экономических.

ЧСБ – происшествие в некотором районе, заключающееся в резком отклонении от нормы и оказывающее отрицательное воздействие на ЖД, экономику, социальную сферу и ОПС.

Пострадавшие – люди, погибшие или получившие ущерб здоровью.

Чрезвычайные условия - характерные меры общей обстановки, сложившиеся в районе в результате ЧСБ и других одновременно действующих усугубляющих или стабилизирующих факторов, в том числе местных особенностей.

ЧС – состояние, при котором в результате возникновения ИЧС на объекте определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия ЖД, возникает угроза ЖЗ, наносится ущерб имуществу населения, НХ и ОПС.

Обстановка в районе ЧС - конкретная характеристика района, в которой сложилась ЧС, выявленная на определенный момент времени и содержащая сведения о состоянии, последствиях, ресурсах и проведенных работах, а также данные о внешних усло­виях.

Продолжительность ЧС – промежуток времени между возникновением ИЧС и кульминационной точкой ЧС.

Основные последствия ЧС - разрушения, затопления, массовые пожары, радиоактивные загрязнения (заражение), бактериальное (биологическое) заражение, химическое заражение и т. д., гибель населения.

Масштаб последствий (ущерб) ЧС - количество заболеваний, травм, смертей, экономические потери и т. д. (является следствием взаимодействия многих явлений - причин, факторов).

ИЧС – опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения.

ПОО – объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические или биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения ИЧС.

Зона ЧС – территория или акватория, на которой в результате возникновения ИЧС или распределения его последствий из других районов возникла ЧС.

Безопасность в ЧС – состояние защищенности населения, объектов НХ и ОПС от опасностей в ЧС.

Безопасность населения в ЧС – состояние защищенности ЖЗ, их имущества и среды обитания человека от опасностей в ЧС.

Жизнеобеспечение населения в ЧС – совокупность взаимоувязанных во времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения ЖЗ в зонах ЧС на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий ЧС, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

Защита населения в ЧС – совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы ЖЗ от поражающих факторов и воздействий ИЧС.

Защищенность в ЧС – состояние, при котором предотвращают, преодолевают или предельно снижают негативные последствия возникновения потенциальных опасностей в ЧС для населения, объектов НХ и ОПС.

Ликвидация ЧС – проведение в зоне ЧС и в прилегающих к ней районах силами и средствами всех видов разведки и неотложных работ, также организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил.

Обеспечение безопасности в ЧС – принятие и соблюдение правовых норм, выполнение экологозащитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса правовых, организационных и, экологозащитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение угрозы ЖЗ, потери их имущества и нарушения условий ЖД в случае возникновения ЧС.

Обучение населения действиям в ЧС – целенаправленное накопление населением знаний, приобретение и закрепление навыков, необходимых при защите от опасностей, вызванных ИЧС, а также при участии и проведении неотложных работ в рамках ЧС и очагах поражения.

Поражающий фактор ИЧС – составляющая опасного явления или процесса, вызванная ИЧС и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.

Поражающее воздействие ИЧС – негативное влияние одного или совокупности поражающих факторов ИЧС на ЖЗ, сельскохозяйственных животных и растения, объекты НХ и ОПС.

Опасность в ЧС – состояние, при котором создалась или имеется угроза возникновения поражающих факторов и воздействий ИЧС на население, объекты НХ и ОПС в зоне ЧС.

Подготовка к ЧС – комплекс заблаговременно проводимых мероприятий по созданию на определенной территории или на ПОО условий для защиты населения и материальных ценностей от поражающих факторов и воздействий ИЧС, а также для обеспечения эффективных действий органов управления, сил и средств РСЧС по ликвидации ЧС.

Предотвращение ЧС – комплекс правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, экологозащитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием ОПС и природных ПОО, прогнозирования и профилактики возникновения ИЧС, а также на подготовку к ЧС.

Прогнозирование ЧС – опережающее отражение вероятности возникновения и развития ЧС на основе анализа возможных причин ее возникновения, ИЧС в прошлом и настоящем.

Риск возникновения ЧС – вероятность или частота возникновения ИЧС, определяемая соответствующими показателями риска.

ПДК – максимальное количество опасных веществ в почве, воздушной или водной среде, продовольствии, пищевом сырье и кормах, измеряемое в единицах объема или массы, которое при постоянном контакте с человеком или при воздействии на него за определенный промежуток времени практически не влияет на ЖЗ и не вызывает неблагоприятных последствий.

АХОВ – это опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение ОПС в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах).