2015-05-27
1971
Финансовый контроль выступает самостоятельной функцией управления экономикой, контроль выступает в качестве важного этапа управленческого цикла, когда фактические результаты воздействия на управленческий объект сопоставляются с требованием принятых решений и нормативных предписаний, а в случае выявления их нарушений принимаются необходимые меры по устранению подобных отклонений.
Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присуще не только распределительная, но и контрольная функция.
Принципами финансового контроля являются: превентивность, всеобщность, действенность, оперативность, обоснованность, достоверность, постоянность, регулярность, гласность, публичность.
Методы финансового контроля - это конкретные приемы и способы осуществления финансового контроля. Основными методами финансового контроля являются: проверка расчетов финансовых планов, анализ и счетная проверка отчетной финансовой документации, проверка первичной денежной документации, инвентаризация денежных средств и товарно-материальных ценностей, заслушивание докладов и других сообщений, анализ и обобщение материалов средств массовой информации, обращений граждан, ревизия
Одним из основных и наиболее эффективных методов финансового контроля является ревизия, то есть наиболее глубокое и полное обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности.
Финансовый контроль подразделяют в зависимости:
1) от основания проведения - на обязательный и инициативный.
Обязательный - финансовый контроль, осуществляемый субъектом контроля в силу требования закона.
Инициативный - финансовый контроль, осуществляемый объектом контроля по собственной инициативе.
2) от времени проведения - предварительный, текущий, последующий.
Предварительный финансовый контроль проводиться до совершения операций по образованию, распределению и использованию финансовых ресурсов. Поэтому он имеет важное значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины. В этом случае проверяются подлежащие утверждению и исполнению документы, которые служат основанием для осуществления финансовой деятельности, - проекты бюджетов, финансовых планов и смет, кредитные и кассовые заявки и т.п.
Текущий - финансовый контроль, осуществляемый в ходе финансовой операции (в ходе выполнения финансовых обязательств перед государством, получения и использования денежных средств для административно - хозяйственных расходов, капитального строительства и т.д.)
Последующий финансовый контроль - это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций (после исполнения доходной и расходной части бюджета; использования предприятием или учреждением денежных средств, уплаты налогов и т.п.) В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины, выявляются её нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению
3) от формы - непосредственный и опосредованный.
Непосредственный - финансовый контроль, осуществляемый непосредственно на объекте контроля посредством проведения проверки первичной бухгалтерской документации, инвентаризации товарно-материальных ценностей.
Опосредованный - финансовый контроль, осуществляемый вне объекта посредством проведения проверки отчетной документации.
4) от соотношения субъекта и объекта - внешний и внутренний.
Внешний - финансовый контроль, осуществляемый субъектом контроля в отношении организационно неподчиненного объекта. Внешний контроль осуществляется в отношении организационно неподчиненных объектов. Например, Министерство финансов проверяет предприятие, находящееся в ведении Министерства промышленности.
Внутренний - финансовый контроль, осуществляемый в рамках одной организационной системы. Например, министерство проверяет финансовые операции подчиненного ему предприятия.
5) от субъектов контроля - государственный, общественный, независимый.
Государственный - финансовый контроль, осуществляемый уполномоченным на то государственным органом.
Общественный - финансовый контроль, осуществляемый непосредственно населением или чрез общественные организации.
Независимый - финансовый контроль, осуществляемый специализированным хозяйствующим субъектом.
Стандарты государственного финансового контроля (далее - Стандарты) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан и устанавливают единые требования к проведению государственного финансового контроля. Утверждены Указом Президента РК №788 от 07 апреля 2009 года.
К общим стандартам относятся следующие Стандарты: "Независимость", "Этичность", "Компетентность (квалификация)", "Гласность" и "Конфиденциальность".
К рабочим стандартам относятся следующие Стандарты: "Планирование", "Наблюдение", "Доказательства", "Документация" и "Отчетность".
К стандартам управления и контроля качества относятся следующие Стандарты: "Управление" и "Контроль качества". Целью Стандарта "Управление" является формирование организованного и работоспособного коллектива и обеспечение его мобилизации для достижения целей контроля.
