Субъекты гражданского права. Субъектами гражданского права являются: граждане, юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования

Субъектами гражданского права являются: граждане, юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Что касается последних субъектов, то здесь можно выделить две особенности их участия в гражданских правоотношениях. Во-первых, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными субъектами гражданского права (п. 1 ст. 124 ГК РФ). Это означает, что в гражданских правоотношениях, в отличие, например, от административных, вышеупомянутые субъекты лишены властных полномочий. А во-вторых, от имени Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в гражданских правоотношениях выступают их органы, которые приобретают и осуществляют гражданские права и обязанности, а также выступают в суде (ст. 125 ГК РФ).

Термин «граждане» используется в ГК РФ в широком смысле. Под гражданином кодекс понимает любое физическое лицо. Поэтому в качестве субъектов гражданско-правовых отношения могут выступать:

- граждане РФ;

- иностранные граждане;

- лица без гражданства (апатриды);

- лица с двойным гражданством (бипатриды).

Граждане, чтобы быть субъектами гражданского права, должны обладать гражданской право- и дееспособностью. Правоспособность гражданина (а именно способность иметь гражданские права и нести обязанности) возникает в момент его рождения и прекращается его смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Действующим законодательством содержание правоспособности граждан практически не ограничено. В ст. 18 ГК дан лишь примерный перечень тех прав, которыми могут обладать граждане: иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью, быть учредителями и участниками коммерческих и некоммерческих юридических лиц, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства; иметь права авторов результатов интеллектуальной деятельности и др.

Что касается дееспособности гражданина (а именно способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их), то в полном объеме она возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Однако ГК РФ закрепляет два случая, когда гражданин может стать полностью дееспособным и до достижения восемнадцати лет:

1) Если он вступил в брак на законных основаниях до достижения восемнадцатилетнего возраста (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Так, в соответствии со ст. 13 СК РФ брачный возраст может быть снижен по решению органов местного самоуправления до 16 лет при наличии причин, которые они сочтут уважительными. В таком случае гражданин обретает дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак.

2) Эмансипация. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК РФ). Эмансипация, то есть объявление полностью дееспособным, производится по решению органа опеки и попечительства при условии согласия на это обоих родителей. Если же согласие родителей не получено, то эмансипация производится по решению суда. При этом необходимо помнить, что эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз. Так, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 29.06.2004) "Об оружии"[2] право на приобретение оружия имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста.

Невозможно сразу наделить совершеннолетнего полным объемом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенно приучаться к совершению самостоятельных волевых действий. Поэтому ГК РФ предусмотрел возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются элементы дееспособности:

1. Несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет (малолетние) по общему правилу являются недееспособными, все сделки от их имени совершают законные представители (родители, опекуны, усыновители). Однако закон предусмотрел возможность совершения некоторых сделок малолетними в возрасте от 6 до 14 лет:

1) мелкие бытовые сделки, то есть сделки, направленные на удовлетворение каждодневных бытовых потребностей и незначительные по сумме;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, малолетний может получить в дар имущество, за исключением недвижимости, автотранспортных средств);

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти же лица при наличии установленных законом оснований обязаны возместить вред, причиненный малолетними.

2. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет признаются законом частично дееспособными. По достижении 14 лет они вправе совершать сделки с согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов). Согласие может быть заменено последующим одобрением сделки в письменной форме. Нарушение этого правила может быть основанием для признания судом сделки недействительной.

Помимо сделок, которые разрешено совершать малолетним, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно совершать следующие сделки:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Несовершеннолетние данной возрастной группы сами несут имущественную ответственность по всем сделкам, как совершенным самостоятельно, так и с согласия своих законных представителей. Они также на общих основаниях отвечают за причиненный ими вред. В установленных законом случаях их родители, усыновители, попечитель несут субсидиарную, то есть дополнительную ответственность.

Граждане по решению суда могут быть полностью лишены дееспособности (признаны недееспособными) в случае, если вследствие психического расстройства они не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Лицам, признанным недееспособными, назначается опекун, который от их имени совершает сделки, несет по ним ответственность, а также отвечает за причиненный ими вред. Если впоследствии основание, по которому гражданин был признан недееспособным, отпадет, по решению суда его дееспособность восстанавливается.

Гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками и наркотическими средствами и тем самым ставящий свою семью в тяжелое материальное положение, по решению суда может быть ограничен в дееспособности. Над гражданином, признанным ограниченно дееспособным, устанавливается попечительство. Ограничение дееспособности в этих случаях выражается в том, что гражданину разрешено совершать только мелкие бытовые сделки. Все остальные сделки он может совершать лишь с согласия попечителя.

В то же время ограничение дееспособности не влияет на имущественную ответственность самого гражданина. Он отвечает как за нарушение обязательств, так и за причинение вреда.

При отпадении условий, послуживших основанием к признанию гражданина ограниченно дееспособным (излечение от алкоголизма, наркомании, лишение семьи по любым причинам), гражданин может быть по решению суда восстановлен в дееспособности.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 28 ГК РФ). Из данного определения можно вывести следующие признаки юридического лица:

1) Организационное единство – проявляется в определенной иерархии, соподчиненности органов управления, составляющих его структуру и в четкой регламентации ответственности между ними.

2) Обособленное имущество – создает материальную базу деятельности юридического лица. Любая практическая деятельность невозможна без соответствующих инструментов, техники, денег и т.д. Объединение этих инструментов в один имущественный комплекс, принадлежащий данной организации, и отграничение его от имущества, принадлежащего другим лицам, и называется имущественной обособленностью юридического лица. Как указано в п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с момента внесения имущества в уставной (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.

3) Самостоятельная гражанско-правовая ответственность – проявляется в том, что участники юридического лица не отвечают по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам первых. Кредиторы юридического лица могут обращаться с требованиями, вытекающими из обязательств и иных обязанностей юридического лица, только к этому юридическому лицу; взыскания по требованиям могут быть обращены лишь на обособленное имущество данного юридического лица. Иногда в предусмотренных законом случаях дополнительно к ответственности юридического лица по его обязательствам ответственность могут нести и другие субъекты. Например, в силу п. 5 ст. 115 ГК РФ по обязательствам федерального казенного предприятия при недостаточности его имущества дополнительную (субсидиарную) ответственность несет Российская Федерация.

4) Выступление в гражданском обороте от собственного имени – то есть юридическое лицо может приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо как любой субъект гражданского права должен обладать правоспособностью и дееспособностью, которые возникают одновременно с момента его возникновения, а именно с момента его государственной регистрации (ст. 51 ГК РФ), осуществляемой территориальными отделами Министерства по налогам и сборам РФ.

Юридическое лицо действует на основании своих учредительных документов: учредительного договора (если юридическое лицо создается несколькими физическими и (или) юридическими лицами) и устава. В соответствии со ст. 52 ГК РФ юридическое лицо может действовать на основании только устава (например, производственный кооператив), либо учредительного договора и устава (например, хозяйственные общества), либо только учредительного договора (например, хозяйственные товарищества). Учредительные документы должны определять наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы, места нахождения, порядка управления деятельностью юридического лица, а также содержать другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций, а также унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях других коммерческих организаций, должны быть определены предмет и цели деятельности данного юридического лица.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (ст. 53 ГК РФ). В ГК РФ отсутствует общее определение понятия органа юридического лица. По мнению И.В. Елисеева, орган юридического лица – это лицо (единоличный орган) или группа лиц (коллегиальный орган), представляющих интересы юридического лица в отношениях с другими субъектами права без специальных на то уполномочий (без доверенности).[3] В литературе есть и иные точки зрения относительно признаков и определения понятия юридического лица.[4] Все действия, совершенные органом в пределах его компетенции, рассматриваются как действия самого юридического лица и порождают для последнего соответствующие права и обязанности.

Юридическое лицо вправе создавать вне места своего нахождения филиалы и представительства (ст. 55 ГК РФ). Представительства, соответственно, представляют интересы юридического лица и защищают их. Филиалы ведут более широкую деятельность: помимо представительских осуществляют все или часть функций юридического лица.

Гражданский кодекс подразделяет юридические лица на коммерческие и некоммерческие организации (ст. 50). К коммерческим относятся организации, имеющие в качестве основной цели свой деятельности получение прибыли. Полученную прибыль они в дальнейшем тем или иным способом распределяют между своими участниками (учредителями). Это - хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Некоммерческие организации не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками. Это - кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), учреждения, фонды и другие прямо предусмотренные законом виды юридических лиц (например, торгово-промышленные палаты и некоммерческие партнерства). Некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность (т.е. получать прибыль), но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям (например, фонд может проводить благотворительные концерты). Однако в литературе отмечается, что деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в определенной степени условно.[5] Так, ГК РФ, относя потребительские кооперативы к некоммерческим организациям, не только разрешает им извлекать прибыль, но и прямо предписывает распределять ее между своими членами (п. 5 ст. 116).

Деятельность юридического лица прекращается посредством его реорганизации или ликвидации. Реорганизация юридического лица ведет к прекращению самостоятельного существования организации без полной ликвидации ее дел и имущества. Реорганизация осуществляется путем:

1) слияния нескольких юридических лиц в одно;

2) присоединения одного юридического лица к другому;

3) разделения предприятия или организации на нескольких юридических лиц;

4) выделения из состава предприятия одного или нескольких юридических лиц. В данном случае реорганизация не ведет к прекращению деятельности юридического лица, так как при выделении налицо лишь возникновение нового юридического лица;

5) преобразования одного юридического лица в другое, то есть смена организационно-правовой формы (например, на базе государственного предприятия создается акционерное общество).

Реорганизация юридического лица может быть осуществлена добровольно по решению учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, либо принудительно по решению уполномоченного государственного органа или по решению суда в форме его разделения или выделения в случаях, прямо определенных в законе (п. 1, п. 2 ст. 57 ГК РФ). Например, в соответствии с Законом РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"[6] в случае, когда хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение, осуществляют монополистическую деятельность или их действия приводят к существенному ограничению конкуренции, Антимонопольный комитет РФ вправе принять решение о принудительном разделении (ст. 12).

В случае если предписание уполномоченного государственного органа о разделении хозяйственных органов не будет исполнено в установленный срок, этот государственный орган получает право обратиться в арбитражный суд с соответствующим иском к юридическому лицу. Если суд сочтет иск обоснованным, он назначает внешнего управляющего и поручает ему осуществить реорганизацию. С момента назначения к внешнему управляющему переходят все полномочия по управлению делами юридического лица, и основная обязанность заключается в совершении действий по реорганизации, в частности составление разделительного баланса и передача его на утверждение арбитражному суду вместе с учредительными документами, а также решение других вопросов, возникающих в ходе реорганизации юридических лиц. Утверждение судом указанных документов будет служить основанием для государственной регистрации этих юридических лиц (абз. 2 п. 2 ст. 57 ГК РФ).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о его реорганизации, обязаны письменно уведомить о принятом решении всех его кредиторов, которые вправе потребовать досрочного исполнения реорганизуемым лицом его обязательств и возмещения причиненных этим убытков (ст. 60 ГК РФ).

ГК РФ определяет правопреемника реорганизованного юридического лица применительно ко всем формам реорганизации (ст. 58). При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом, а при присоединении одного юридического лица к другому к последнему на основании передаточного акта переходят все права и обязанности присоединенного юридического лица. В случаях реорганизации в форме разделения либо выделения из состава одного или нескольких юридических лиц права и обязанности реорганизованного юридического лица переходят к вновь возникающим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. При преобразовании юридического лица к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Как передаточный акт, так и разделительный баланс должны содержать исчерпывающие указания о переходе к правопреемникам всех прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, включая и те, которые оспариваются, о всех его кредиторах и должниках и их распределении между правопреемниками, если последних несколько. Передаточный акт или, соответственно, разделительный баланс должны быть представлены для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц вместе с их учредительными документами и, соответственно, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы сохраняющегося юридического лица.

Юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения - с момента регистрации записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Таким образом, прекращение юридических лиц в порядке реорганизации происходит с применением правопреемства, без ликвидации их дел и имущества. Иное дело - прекращение юридических лиц в порядке ликвидации, которое влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).

Ликвидация осуществляется:

1) добровольно, по решению самого юридического лица - его учредителей (участников) или его органа, уполномоченного на то учредительными документами - в случаях истечения срока, на который оно было образовано, а также достижения цели, ради которой оно было создано;

2) в принудительном порядке по решению суда - в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом либо требующей по закону специальной лицензии при отсутствии таковой, а в отношении общественной или религиозной организации (объединения), благотворительного или иного фонда - и деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно п. 4 ст. 61 ГК РФ, хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, кроме так называемых казенных предприятий, благотворительные и иные фонды могут быть признаны (объявлены) несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в особом порядке, предусмотренном ст. 65 ГК и Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 24.10.2005) "О несостоятельности (банкротстве)"[7]. Названный Закон предусматривает возможность объявления несостоятельным (банкротом) также и физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя. Если имущества любого из перечисленных юридических лиц недостаточно для полного удовлетворения всех адресованных ему требований, оно может быть ликвидировано только в этом особом порядке.

Принявшие решение о ликвидации юридического лица учредители (участники) или орган юридического лица обязаны письменно сообщить об этом органу, ведущему государственную регистрацию юридических лиц для немедленного внесения соответствующей записи в Государственный реестр юридических лиц, который открыт для всеобщего сведения, чтобы каждый заинтересованный мог узнать, что данное лицо находится в стадии ликвидации. Затем он обязан по согласованию с органом государственной регистрации назначить ликвидатора или ликвидационную комиссию (ст. 62 ГК). Если решение о ликвидации принял суд, он может возложить функции ликвидатора (ликвидационной комиссии) на учредителей (участников) ликвидируемого лица либо его орган, уполномоченный учредительными документами (п. 3 ст. 61 ГК РФ).

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого юридического лица, она выступает от его имени везде, в том числе в суде (п. 3 ст. 62 ГК РФ). Ликвидационная комиссия (ликвидатор) помещает в органах печати, публикующих данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации, о порядке и сроке заявления требований кредиторами; этот срок не может быть менее двух месяцев, считая со дня публикации. Согласно ст. 63 ГК РФ, ликвидационная комиссия принимает и иные меры к выявлению кредиторов ликвидируемого лица и получению дебиторской задолженности, исполнению обязательств его должниками, а также письменно уведомляет о ликвидации известных ей кредиторов.

По окончании срока, установленного для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне и результатах рассмотрения требований кредиторов. Этот баланс утверждается принявшим решение о ликвидации по согласованию с органом государственной регистрации юридических лиц. Если выясняется, что у ликвидируемого лица нет денежных средств, достаточных для удовлетворения всех его кредиторов, ликвидационная комиссия продает его имущество с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Расчеты с кредиторами ликвидационная комиссия производит в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей. При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для полного удовлетворения всех требований данной очереди вырученные средства распределяются между кредиторами данной очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет окончательный ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации, по согласованию с органом государственной регистрации юридических лиц. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидированного юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении данного юридического лица (п. 2 ст. 48 ГК РФ), если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения записи о ликвидации в соответствующий реестр органом регистрации юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК).