Понятие источников права социального обеспечения и классификация
Под источниками права понимаются формы выражения норм права, то есть нормативно-правовые акты.
Нормативно-правовой акт это акт принятый уполномоченным органом и содержащий признанные правовые нормы.
Право социального обеспечения в качестве источников имеет НПА различной юридической силы, разнообразной сферы применения. Эти акты составляют отрасль законодательства о социальном обеспечении. Для источников права социального обеспечения характерны как общие черты, которые присущи всем источникам (действие на территории РФ ряда НПА СССР), так и особенности.
Особенности:
1. Приоритетным источником являются исходя из статьи 15 конституции являются международные акты, содержащие нормы о правах человека, а также международные договоры, соглашения РФ о социальном обеспечения
2. Отсутствие в отраслевом законодательстве всеобъемлющего, кодифицированного НПА
3. Наличие значительного числа НПА различной юридической силы
4. Доминирующая роль ФЗ в системе источников права социального обеспечения
5. Наличие нормативно-правовых акты субъектов РФ, органов местного самоуправления а также локальные акты организаций
6. Источникам права социального обеспечения свойственна унификация содержания применительно к экономической и социальной жизни общества
Классификация источников ПСО может быть проведена по различным основаниям:
1. По юридической силе и органам которые принимают НПА
2. По сфере действия
a. Акты общего характера – распространяется на всех лиц независимо от их социального или трудового статуса
b. Акты специального характера – охватывает определенные категории граждан (ФЗ о ветеранах, о социальной защите инвалидов в РФ и так далее)
3. Возможно и такое разделение
a. Первичные
b. Вторичные
4. По видам социального обеспечения
a. О пенсиях
b. О пособиях
c. О социальном обслуживании
d. О медицинской помощи