Вопрос. Структура национальной экономики. Показатели структурных сдвигов. Теневая экономика

Национальная экономика представляет собой сложную эконо­мическую систему, которая состоит из многих взаимосвязанных экономических элементов. Весь комплекс фактически сложивших­ся отношений между этими элементами характеризует структуру экономики.

Структура национальной экономики, рассматриваемая в макро­экономическом аспекте, представлена отношениями между имею­щимися в стране производственными ресурсами; объемами их рас­пределения между экономическими субъектами, выделившимися на основе общественного разделения труда; между объемами производства этих субъектов, а также между составными частями на­ционального продукта, сформировавшимися в процессе его произ­водства, распределения, обмена и потребления.

На формирование экономической структуры оказывают влияние многообразные факторы: сложившаяся рыночная конъюнктура, ем­кость и уровень монополизации рынков, степень участия страны в международном разделении труда, уровень развития производитель­ных сил, масштабы, характер и темпы развития научно-техниче­ского прогресса, качество производственных ресурсов, протяжен­ность и инфраструктурная обеспеченность территории, состояние экологии.

Количественные соотношения между макроэкономическими по­казателями, характеризующие структурные связи в экономике, на­зываются пропорциями. По степени агрегированности они разде­ляются на две группы:

1) общеэкономические - пропорции между агрегатами, формируемыми без учета структуры общественного разделения труда (между валовым национальным продуктом и национальным дохо­дом, между потреблением и накоплением, инвестиционным и потребительским спросом, между производством инвестиционных и потребительских товаров и т.д.);

2) пропорции, отражающие структуру общественного раз­деления труда.

В составе пропорций второй группы выделяются:

- межотраслевые пропорции между различными отраслями на­ционального производства, характеризующие удельный вес отдель­ных отраслей в общем объеме производства и их долю в использо­вании ограниченных производственных ресурсов страны;

- внутриотраслевые пропорции, т.е. количественные соотноше­ния между подотраслями производства (например, производством хлопка и шерсти, нефти и нефтепродуктов);

- межрегиональные пропорции, отражающие удельный вес отдель­ных регионов в составе производственного и использованного на­ционального дохода страны, структуру распределения государствен­ных инвестиций по территории страны и т.д.;

- межгосударственные пропорции - количественные соотноше­ния между объемами экспорта и импорта, отдельными отраслями производства различных стран, уровнями производительности тру­да в различных странах и др.

С точки зрения перспектив развития производства определяю­щее значение в макроэкономических исследованиях имеет анализ воспроизводственной, отраслевой, организационно-экономической и социально-экономической структур общественного продукта.

Воспроизводственная структура отражает де­ление составных частей общественного продукта в зависимости от их функционального назначения. Впервые комплексный анализ воспроизводственной структуры общественного продукта был проведен К. Марксом. Согласно раз­работанным им принципам, выделяются следующие основные вос­производственные пропорции:

- между объемом производства средств производства и объем про­изводства предметов потребления, характеризующие натурально-вещественный состав произведенного общественного продукта;

- между необходимым и прибавочным продуктом, описывающие структуру распределения производственного национального дохо­да между трудом и капиталом;

- между фондами возмещения и накопления, отражающие струк­туру распределения валовых инвестиций на цели восстановления изношенного основного капитала и его расширение;

- между фондами накопления и потребления, характеризующие структуру распределения использованного национального дохода в зависимости от той роли, какую играют его составные части в удов­летворении текущих потребностей (фонд потребления) и форми­ровании продукта для удовлетворения будущих потребностей (фонд накопления).

Воспроизводственная структура дифференцирует общественный продукт в соответствии с его движением по фазам производства, распределения, обмена и потребления. Пропорции, складывающие­ся в процессе этого движения, обладают большой инерционнос­тью, так как характеризуют устойчивые зависимости между отдельными фазами воспроизводства, определяемые качественным со­ставом производственных ресурсов, технологией производства и составом рыночных, политических и социальных институтов. Ана­лиз этих пропорций является основой при исследовании перспек­тив экономического развития страны, проблем инвестирования, условий ресурсообеспечения и формирования экспортной базы страны.

Отраслевая структура производства характеризует сложившу­юся систему распределения производственных ресурсов по основ­ным видам деятельности, а также долю отдельных отраслей в об­щем объеме национального производства. Отраслевая структура в ходе экономического развития, как правило, претерпевает суще­ственные изменения. Основными причинами отраслевых структур­ных сдвигов в экономике являются производство новых или каче­ственно улучшенных благ, изменение потребительских предпочтений и относительных цен на товары и факторы производства, рост доходов населения, освоение новых технологий и новых методов организации производства.

Для измерения степени преобразований в отраслевой структуре национальной экономики используются два показателя: индекс струк­турных изменений (С) и индекс сходства двух сравниваемых струк­тур (S).

Первый показатель основан на оценке долей различных отрас­лей в национальном производстве или занятости за два сравнивае­мых периода:

С = (а_i1 - а_i2), для всех значений а_i1 > а_i2,

где а_i1, а_i2 — выраженные в процентах доли i-й отрасли в общем объеме производства и занятости в периоды 1 и 2.

Второй показатель - индекс сходства двух структур - является зеркальным отражением индекса структурных изменений и опре­деляется по формуле:

S= 100% - С.

Значение индекса сходства изменяется от 100 до 0. В том случае, когда индекс сходства достигает своего наибольшего значения, отраслевая структура не претерпевает никаких изменений. Нулевое значение индекса свидетельствует о полной инверсии (изменении порядка элементов системы) отраслевой структуры за рассматриваемый период.

Для оценки интенсивности структурных изменений в каждый дан­ный период используется показатель отраслевой эластичности роста (ε_i). Он рассчитывается как отношение темпов прироста отраслевого выпуска к темпам прироста всего национального производства:

ε_i = d_i / d,

где d_i, d - темпы прироста отраслевого и национального объемов производства.

В зависимости,от величины показателя эластичности все отрас­ли можно разделить на четыре основные группы:

- отрасли с высокой эластичностью роста (ε_i > 1);

- отрасли, развивающиеся средним темпом (ε_i = 1);

- отрасли с низкой эластичностью роста (0 < ε_i < 1);

- отрасли с отрицательной эластичностью роста (ε_i < 0).

Организационно-экономическая структура отражает отношения, складывающиеся в процессе организации производства обществен­ного продукта. Данная структура характеризуется системой пропор­ций между долями общественного продукта, созданными хозяйственными звеньями, которые сгруппированы по уровню концен­трации или специализации производства.

С точки зрения концентрации производства она может быть пред­ставлена соотношением удельных весов крупных, средних и мел­ких предприятий в отраслевом производстве, ВНП или ВВП; сточки зрения специализации - пропорцией между долями специализи­рованных или многопрофильных производств, исчисляемой как по народному хозяйству в целом, так и в отраслевом разрезе. Рассмат­риваемые в своем единстве обе разновидности организационно-экономической структуры достаточно полно характеризуют сложив­шийся в национальной экономике уровень технологической монополизации производства.

Социально-экономическая структура характеризует, с одной сто­роны, вклад предприятий различных форм собственности в произ­водство общественного продукта, с другой - дифференциацию доходов различных групп населения.

Теневая экономика. В центре внимания современных экономистов, разрабатываю­щих методологию измерения общественного продукта, находится проблема теневой экономики и оценки сделок, совершаемых неле­гально и не учитываемых официальной статистикой. Проблема те­невой экономики, рассматриваемая с позиций методологии исчис­ления показателей общественного продукта, заключается в следу­ющем.

Во-первых, существование теневой экономики может занижать официальные оценки общественного продукта по сравнению с фактическим выпуском. Во-вторых, соотношение между объемами производства в легальной и теневой экономике может меняться во времени. Если это соотношение постоянно, то официальные пока­затели будут правильно отражать изменение выпуска во времени. Но если относительный вес теневой экономики возрастает, то офи­циальные оценки темпов роста общественного продукта будут мень­ше действительных темпов роста.

Существуют два основных типа сделок, которые люди стараются скрыть: сделки, совершаемые с нарушением тех или иных законо­дательных актов или правительственных установлений (налоговых или иммиграционных законов), и сделки, которые не­законны сами по себе (торговля наркотиками). Между этими видами сделок существует принципиальная разница. Сделки, совершаемые нелегальным путем с целью уклонения от нало­гов или избежания потерь доходов, получаемых от правительства, но не являющиеся нелегальными по своей сути (работа за наличный расчет в период получения пособия по безработице), по логике исчисления общественного продукта должны были бы включаться в показатели его оценки при наличии соответствующих данных. Сделки, незаконные по существу, не увеличивают обще­ственного продукта, поэтому полученный от их совершения доход не может включаться в состав показателей, используемых для его измерения, даже в том случае, если он может быть измерен.