Система отрасли муниципального права

МП как отрасль имеет свою систему, в которой выделяются комплексы однородных норм (институты), регулирующих определенные группы общественных отношений, входящих в его предмет.

Система МП – объединение муниципально-правовых норм в муниципально-правовые институты, расположенные в определенной последовательности в зависимости от их значения и роли в регулировании муницип.отношений.

Первым элементом являются муниципально-правовые нормы, закрепляющие положения мсу в системе народовластия, определяющие его роль в развитии демократических начал в управлении обществом и гос-ом. К этой группе относятся нормы, содержащие определение основных понятий и терминов, используемых законодат-ом в мсу, таких как: «мсу», «муницип.образование», «вопросы местн.знач.»,»местн.референдум»., «орг.мсу». и др. В эту же группу входят нормы, закрепляющие основные принципы и функции мсу.

Вторым – основы деятельности мсу: территориальные, организационные, финансово-экономические. Они определяют порядок создания, объединения, установления и изменения границ и наименований, закрепляют принципы организации мсу, условия и порядок прохождений муницип.службы;

Трерьим – предметы ведения и полномочия мсу. – регулируют принципы определения компетенции органов мсу, отношения, возникающие в процессе реализации полномочий мсу в различных сферах местной жизни.

Четвертым - группа норм устанавливающих гарантии мсу. Они закреп.систему гарантий, обеспеч.-их организационную и финасовую самостоятельность мсу, а также судебную и другие правовые формы защиты.

Пятым - Составляют нормы, устан.ответственность органов мсу и должностных лиц мсу, контроль за их деятельностью.