Нормы муниципального права и их классификация

Понятие муниципального права как комплексной отрасли права. Соотношение муниципального права с другими отраслями права.

Термин «МП РФ» мп отрасль российского права, регулирующая правовые отношения, складывающиеся в области мсу. Понятие мун. право используется в трех основных значениях: как относительно самостоятельное правовое образование в системе права РФ, как научная дисциплина, изучающая нормы муниципального права и регулируемые ими общественные отношения и как учебная дисциплина.

Основу муниципального права составляют традиционно нормы конституционного права, а также административного права. Эти отрасли по-прежнему играют ведущую роль в правовом закреплении основных принципов функционирования местной власти местного самоуправления.

Предметом муниципального права являются общественные отношения, возникающие в процессе организации и функционирования местного самоуправления.

Под муниципальным правом понимается комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные, отношения, возникающие на местном уровне жизни общества, т.е. на уровне местного самоуправления.

Муниципальное право соотносится с другими отраслями права совокупностью регулируемых правовых норм, которые регулируют общественные отношения на уровне жизни общества. Например, Административное право регулирует общественные отношения в государственной муниципальной сфере.

Предмет муниципального права и метод правового регулирования муниципального права.

Предмет, методы, источники муниципального права. Предметом муниципального права являются общественные отношения, возникающие в процессе организации и функционирования местного самоуправления.

Предмет муниципального права юридически разнороден. Такая разнородность предмета характерна для комплексных отраслей российского права, каковой является и муниципальное. Как и другие комплексные отрасли, муниципальное право не имеет своего специфического метода правового регулирования, а заимствует методы из других отраслей российского права.

На этой основе можно сформулировать и его понятие.

Муниципальное право это комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления организации и функционирования местного самоуправления.

Нормы муниципального права и их классификация.

Муниципально-правовые нормы - это правовые нормы, закрепляющие и регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления.

По характеру предписаний делятся на:

· - управомочивающие (например, органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью - ст. 29 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ");

· - обязывающие (например, наличие выборных органов местного самоуправления в муниципальном образовании является обязательным - ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ");

· - запрещающие (например, запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленный ст.133 Конституции Российской Федерации).

По степени определенности содержащихся в них предписаний:

- императивные (например, обязательность рассмотрения органами государственной власти обращений органов местного самоуправления - ст. 45 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ");

- диспозитивные (например, установление возможности осуществления полномочий главой муниципального образования - ст. 18 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ").

Нормы муниципального права:

· Международные договоры РФ;

· Конституция РФ;

· Федеральный закон РФ (ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г);

· Указы Президента РФ (федеральный уровень);

· Постановления Правительства (По вопросам местного самоуправления, требующим единой регламентации в границах всей РФ);

· Муниципальные правовые акты;

· Судебные источники (правовые позиции Конституционного Суда РФ);

· Договорные источники.