Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении

Конституция РФ закрепляет общие принципы построения и функционирования муниципальной власти, единые для всей системы местного самоуправления в РФ, а также государственные гарантии осуществления местного самоуправления. В статье 12 Конституции РФ признается и гарантируется местное самоуправление, и органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В Конституции РФ говорится:

Статья 130.

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131.

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Статья 132.

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 133.

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

10. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года 131-ФЗ.

ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" подробно регулирует систему органов местного самоуправления, вплоть до определения численности представительных органов местного самоуправления и порядка занятия должности главы местной администрации.

В этом ФЗ появилась новая глава, определяющая порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ закрепляет не общие принципы, а практически все вопросы организации местного самоуправления.

11. Федеральный закон "О муниципальной службе в РФ" от 2 марта 2007 года 25-ФЗ.

Муниципальная служба профессиональная деятельность граждан, которая осуществляетсся на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование. Основными принципами муниципальной службы являются:

приоритет прав и свовоД человека и гражданина.

Равный доступ граждан, владеющих гос. Языком РФ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы.

Профессионализм муниципальных служащих.

Доступность информации о деятельности муниципальной службы.

Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами.

Ответственность муниципальных служащих за неисполнение своих должностных обязанностей.

Внепартийность муниципальной службы.