Тема: «Территории в международном праве»

Территория – это физическое пространство с определённым правовым режимом.

Соответственно, одна и та же физическая территория может иметь разный правовой режим. И наоборот – один и тот же правовой режим может распространяться на несколько видов физических территорий.

Правовой режим определяется нормами. Норм всего два вида – международные и национальные.

Следовательно, вывод: три вариант правовых режимов.

1) Там, где больше международного.

2) Там, где больше национального.

3) Поровну и международного, и национального.

Территории в международном праве делятся на три большие группы:

1. Государственные территории. В них больше национального права.

2. Территории со смешанным режимом. В них и того, и того поровну. К ним относятся континентальный шельф и экономическая зона.

3. Международные территории. Там больше международного.

Государственные территории.

В государственные территории включаются:

1) Сухопутная территория (материк и острова).

2) Внутренние воды.

3) Территориальные воды.

4) Воздушное пространство.

5) Недра.

Государственная территория ограничена границей.

Воздушная граница государства проходит на высоте 100 километров.

Международные договоры играют вспомогательную роль в регулировании правового статуса территории государства.

Государственная граница – это линия и проходящая поверх по ней плоскость, которая определяет пределы государственного суверенитета.

Граница устанавливается в два этапа.

Первый этап. Делимитация. Это определение прохождения границы по карте.

Когда государства заключают международные договоры о границе, то они прилагают к этому договору карты – с указанием градусов, минут, секунд и прочего.

Второй этап. Демаркация. Стороны создают двустороннюю комиссию, которая на месте определяет прохождение границы.

Существует такое понятие, как «режим государственной границы».

Режим государственной границы включает в себя порядок пересечения границы товарами, транспортными средствами и лицами, режим приграничной территории (около границы устанавливается пограничная зона – она до 5 километров; в этой зоне главными являются пограничные власти, они решают, кто и как может въезжать, где, чего и как).

Способы разрешения пограничных инцидентов. Для этого предусмотрена должность пограничного комиссара (пограничного представителя), он решает какие-то непонятки такого порядка.

Режим пограничной зоны в свою очередь регулирует порядок въезда и выезда в зону, и режим ведения хозяйственной деятельности в пограничной зоне (где можно пахать, чего, как и почему).

Международные договоры устанавливают изъятия из национальной юрисдикции.

Так, по общему правилу преступления, совершённые на территории государства, подлежат его юрисдикции.

У РФ есть международные договоры, которые регулируют вопросы уголовной ответственности за преступления, совершённые на иностранных судах в российских портах.

Порт – это внутренние воды государства. По международным договорам Россия будет осуществлять свою юрисдикцию в отношении преступлений на иностранных невоенных судах, если:

1) последствия преступления распространяются на прибрежное государство (иными словами, если матрос этого судна набил морду нашему гражданину, то можно привлекать, а если другому матросу, своему – то какой смысл вмешиваться в это РФ);

2) если преступление связано с наркотиками;

3) когда просит вмешаться капитан судна или консул.

Преступления, совершённые в порту, считаются преступлениями, совершёнными на территории государства. Но существуют три изъятия – мы их записали.

Есть ещё преследование по горячим следам.

Иностранное судно, нарушающее правила пребывания в российских территориальных или внутренних водах, может преследоваться государственными судами – военными, полицейскими, таможенными – до тех пор, пока оно не скроется в территориальных водах своего или третьего государства.

Однако преследование должно быть непрерывным и начинаться сразу после нарушения.

Несколько слов о территориях со смешанным режимом.

К ней относится континентальный шельф и экономическая зона. Эти территории регулируются и международными нормами, и национальным правом.

Они не являются государственной территорией. Следовательно, начинаются шельф и зона начинаются там, где заканчивается государства – после государственной границы.

Прибрежное государство на шельфе имеет суверенные права.

Суверенные значит, что только у этого государства и ни у кого другого. Но не суверенитет – суверенитет заканчивается там, где кончается государства, здесь не суверенитет, а суверенные права.

Суверенные права в целях разведки и разработки природных ресурсов этих территорий.

Природные ресурсы – нефть, газ, рыба, крабы…

Международные территории.

К ним относятся:

1) Открытое море; иногда называют «нейтральные воды», можно и так. Оно располагается там, где закончилась граница государства. Шельф – на дне. А зона… Если ты плаваешь, просто плывёшь – то это нейтральные воды, а если рыбу ловишь – то в экономической зоне.

2) Воздушное пространство над открытым морем.

3) Международные реки, озёра, каналы.

4) Международный район морского дна.

5) Антарктика.

6) Космическое пространство.

Антарктика – это территория (внизу глобуса), южнее 60 градуса южной широты. Она была открыта российскими мореплавателями в 1825 и 1828 годах, но свой статус получила в 1959 году, когда был заключён Договор об Антарктике. Этот договор считается бессрочным.

В территорию Антарктики входят: материк Антарктида, прилегающие острова, шельфовые ледники (они по шельфу сползают вниз и становятся айсбергами) и прилегающие моря.

Территория Антарктиды не принадлежит ни одному государству. По договору так. Все территориальные претензии заморожены (в прямом и переносном смысле).

Антарктика является демилитаризованной зоной – там не размещается оружие и не проводятся испытания.

В 1947 году американская эскадра в составе 10 кораблей подошла к Антарктике и начала исследования – мол, может быть, мы здесь базу организуем. Тарелки из воды летающие вылетели на скорости порядка 1000 километров в час и потопили один корабль и сбили все летающие самолёты. С тех пор туда больше не суются с военными базами.

Антарктика открыта для исследования любым государством.

Полярные станции находятся под юрисдикцией соответствующего государства, однако они открыты для свободного посещения любыми другими государствами.

Почему белые медведи не едят пингвинов – потому, что белые медведи в Арктике, а пингвины – в Антарктике.

В восьмидесятых годах были подписаны несколько конвенций об охране природных ресурсов Антарктики.

Арктика.

Если кто-нибудь видел карту РФ, то вверху карты с границы Финляндии идёт точка-тире до северного полюса, а потом – до Берингово моря.

Вся Артика поделена на полярные сектора – между США, Россией, Канадой, Норвегией и Данией (с Данией за счёт Гренландии).

Границы полярного сектора не являются государственной границей, но все земли, находящиеся в полярном секторе, считаются землями соответствующего государства. А от земли дальше идут территориальные воды, которые заканчиваются границей, а после границы начинаются шельф и зона.

И вот тут собака порылась.

Пока в Арктике было холодно – туда никто за ресурсами не лез, а сейчас глобальное потепление и появилась возможность добывать их…

И начались разборки: одни говорят – это мой шельф до самого полюса, и дальше тоже мой. Поэтому разборки у полярных государств по этому поводу.

Мы и американцы подали заявки в ООН за регистрацией всего полярного сектора за собой – то есть полный сектор за собой. И канадцы также хотят.

Экономическая зона до около 350 километров, шельф около до 500 километров.

Просто экономическая зона и шельф не всё перекрывают – и типа есть участки открытого моря.

Поэтому страны, у которых есть эти полярные сектора, претендуют на все сектора, а другие – говорят, что есть открытые моря.

Международные реки и озёра.

Международные – это те, которые протекают по территории двух или нескольких государств.

Например, Дунай, или Рейн…

По этим рекам заключены международные договоры. По этим договорам невоенные суда всех государств могут осуществлять судоходство по рекам. Военные – только прибрежных государств.

Пограничные реки и озёра.

Пограничные реки – это реки, которые разделяют два государства. По ним могут ходить только суда прибрежных государств. То есть суда третьих стран не имеют права.

Великие озёра – их пять, но рядом есть маленькое шестое и в тридцатых годах приняли закон, что это маленькое шестое озерцо тоже великое, дабы распространить на него режим природоохраны.

Каспийское море – оно по факту не море, а озеро.

В общем, здесь важно – как делить. Если делить как озеро – то проводить линии и делить между всеми, там только территориальные воды всех пяти государств и всё, больше ничего не будет.

Если считать его морем, то надо проводить 12 миль от берега, потом континентальный шельф, а дальше – открытое море и кто хочет, тот и рыбачит.

Мы стоим на том, что это озеро, американцы влезают и подзуживают другие каспийские страны, что это таки море.