Перспективы развития транспорта в РБ

Стратегической целью развития транспорта в современных условиях является наиболее полное удовлетворение потребностей субъектов хозяйствования и населения в качественных видах услуг с учетом обеспечения безопасности и повышения эффективности его функционирования, конкурентно-способности на внутреннем и внешних рынках, внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий перевозочных процессов.

Стратегическая цель представляет собой органическую связь цепи первого (обеспечения безопасности: национальный, экономический, социальный, технологический и экологический) и второго порядка (повышение эффективности функционирования и развития транспорта, совершенствование политики транспорта исходя из опыта стран СНГ и дальнего зарубежья, координация деятельности отдельных видов транспорта) которые предусматривают:

1. Обеспечение эффективной роли транспорта в усиленном осуществлении экономических преобразований, стабилизации и подъеме всех отраслей экономике, повышение жизненного уровня населения

2. Существенное снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду

3. Сохранение и укрепление транспортной независимости Беларуси

4. Использование транспорта как важного средства интеграции регионов России, стран СНГ и дальнего зарубежья.

Транспортная политика включает также цель: радикально уменьшенная ресурсоемкость перевозок при обеспечении количества обслуживания клиентуры на мировом уровне.

Исходя из указанных целей в государственной транспортной политике определены задачи, приоритеты, направления и средства структурных преобразований. В отличии от прежней ориентации на наращивание груза и пассажирооборота, главным приоритетом транспортной политики является стабилизация работы всех видов транспорта, поддержание устойчивого финансирования транспорта и повышение его безопасности.

Для создания нового, более эффективного механизма реализации целевой функции и развитие транспорта необходимо решение преимущественных задач мероприятиями экономической реформы в РБ.

Важнейшее из них отнесено к транспорту, являются:

1. Разработка нормативно-законные основы функционирования транспорта, обеспечивающее эффективное в/д отделения видов транспорта

2. Стабилизировать работу транспорта в ближайший период и создать предпосылки для расширения масштабов его деятельности в последние годы на основе рыночных отношений и активной структурной перестройки

3. Расширить рынок транспортных работ и услуг в целях создания конкурентной среды и повышение эффективности транспорта в целом

4. Обеспечить развитие международных транспортных коммуникаций и транспортно – экологических связей. Увеличить валютные поступления путем расширения объемов экспорта и перевозок, а также активной интеграции национальных перевозчиков в европейский транспортный рынок

5. Создать экономические условия для опережающего развития транспортного потенциала в интересах развития национальной рыночной экономики

6. Совершенствовать систему управления отдельными видами транспорта, основанной на сочетании принципов государственного регулирования и широкого делегирования полномочий местных органов управления.

Задача реформирования транспорта необходима решать непосредственно в течении всего периода становления рыночных форм хозяйствования. Причем приоритетность их осуществления будет существенно зависеть от содержания этапов и фактического хода экономической и правовой реформы, проводимых в республике. Для достижения основной цели и решения задач в новых условиях хозяйствования в работе определены основные направления реформирования деятельности транспорта:

1. Интеграция транспорта республики в европейскую и мировую транспортные системы

2. Диверсификация (расширение деятельности) сферы деятельности предприятий транспорта

3. Разгосударствование, приватизация и реструктуризация предприятий

4. Создание перспективного транспортно-экспедиционного обслуживания на основе термин-ой системы с учетом в/д различных видов транспорта и применение современной информационной техники

5. Создание хозяйственного механизма, обеспечивающего конкуренцию стимулирования предпринимательства и деловой активности на основе равенства условий игры на рынке услуг транспорта независимо от форм собственности

6. Снижение объемов вредных выбросов в окружающую среду

7. Разработка и формирование законодательно – нормативной базы, отвечающей рыночным отношениям и согласно с юридической системой и стандартами мирового сообщества

Реализация перечисленных и других направлений транспорта должна базироваться на обновленной системе принципов народно-хозяйственной эффективности работы и предприятий транспорта, на экологическом равенстве субъектов транспортной деятельности независящих от форм собственности и подчиненности, рациональное сочетание интересов государства и субъектов транспортной деятельности, максимальной защиты интересов потребителей от монополизма предприятий транспорта, минимализация ущерба от вредного воздействия рабочего транспорта, социальной защите работников транспорта при государственном ограничении тарифов на социально-значимые виды работ и услуг.

Реализация указанных целей, задач, принципов и направлений по реформированию транспортной деятельности практически не возможна без выработки и принятия на всех уровнях единого обобщающего критерия повышения эффективности всех видов и предприятий транспорта в новых условиях. Суть проблемы в том, что уже на нынешнем этапе экономического и социального развития предприятий независимого государства большое значение приобретают вопросы качества и безопасности обслуживания в их числе: обеспечение отгрузки готовой продукции предприятий разных форм собственности по их заказам и договорам, ускорение доставки грузов, повышение комфорта для пассажиров. Все это образует качество обслуживания предприятий и населения, отражает жизненные интересы всего общества. По этому становится очевидно, что в условиях развития рыночных отношений и роста требований к предприятиям транспорта по улучшению качества работы на государственном уровне следует сначала выработать обобщающий критерий повышения отрасли и ее структурных звеньев. И затем уже создать новую систему государственного управления, которое учитывало бы все слагаемые этой эффективности.

Обобщающим критерием социально экономической эффективности предоставления транспортных услуг целесообразно считать минимум удельных затрат ресурсов на единицу транспортной продукции с поправкой на причиненный ущерб субъектам хозяйствования от населения.