2015-05-30
1041
Задачи аграрного законодательства:
· Обеспечение продовольственной безопасности;
· Защита имущественных интересов СХТП;
· Обеспечение устойчивого развития с/х;
· Обеспечение законодательных основ для обеспечение традиционного образа жизни крестьянства.
Сложившееся в настоящее время в России аграрное (сельскохозяйственное) законодательство весьма обширно по объему, разнообразно по кругу регулируемых отношений и нередко чрезвычайно сложно для восприятия. Поэтому желательно активизировать работу не только по подготовке и принятию новых законов, определяющих правовое положение различных сельскохозяйственных товаропроизводителей, но и по систематизации и кодификации аграрного законодательства в целом. При этом изменения, на наш взгляд, претерпят и сами формы правовых нормативных актов, регулирующих общественные отношения в сельском хозяйстве. В связи с этим возникает необходимость в разработке и принятии Аграрного кодекса Российской Федерации, призванного стать основным сводным нормативным правовым актом, на базе которого можно было бы существенно улучшить правовое регулирование отношений в сельском хозяйстве, оказание ему постоянной государственной помощи и поддержки.
Принятие Аграрного кодекса Российской Федерации возможно в отдаленной перспективе, когда для его разработки накопится достаточный нормативный материал. Этот сводный законодательный акт должен относиться к совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов. Об этом должна быть сделана и соответствующая запись в Конституции Российской Федерации, в которой такая обширная и важная отрасль, каковой является аграрное законодательство, даже не упоминается.
Проблемы совершенствования АЗ:
· Ведётся речь о создании АК. Общая часть – Проблемы с/х. Особенная часть – Агролизинг, агрострахование и т.д.
· АЗД-во последние 15 лет переживает серьёзные корректировки:
o под влиянием рыночных реформ, в с/х обогащается и обновляется его нормативно-правовая база, возникают новые направления регулирования, оптовые продовольственные рынки, биржевые сделки;
o изменилась структура АЗД-ва. Нет закона об ООО в с/х.;
o выделяются комплексные договоры, содержащие и частно-правовые и публичные элементы.
· АК должен стать основой для агробизнеса:
o Общая часть:
ü основные задачи аграрного законодательства;
ü принципы правового регулирования аграрных правоотношений;
ü предмет регулирования АК;
ü структура и состав АЗ;
ü особенности создания АО, ООО, с/х кооп., к/х;
ü производственно-хозяйственная деятельность, специфика, субсидирование в сферах агрострахования, агролизинга;
ü отдельные субъекты, агрокомбинаты, агрохолдинги.
o Особенная часть:
ü стимулирование биологического процесса в растениеводстве (селекция, право создателей новых сортов растений, борьба с болезнью растений, животных)
ü Специфика торговли, ветеринарного надзора, фитонадзора.
