Рынок ценных бумаг: функции, структура, регулирование

Рынок ценных бумаг – это система отношений юридических и физических лиц, связанная с выпуском, обращением и погашением ценных бумаг.

Рынок ЦБ имеет сложноорганизованную структуру, состоит из ряда сегментов:

Первичный рынок ценных бумаг образует продажа новых выпусков ценных бумаг. Реализация на первичном рынке осуществляется через фондовые магазины, а также через действующую систему посредников: брокеров и коммерческие банки.

Вторичный рынок возникает при обращении ранее и дополнительно в западных странах состоит из двух частей: биржевой и внебиржевой торговли.

Биржевая часть вторичного рынка - это фондовые биржи и фондовые объемы товарных бирж. В России вторичный рынок имеет специфическую особенность: в ряде случаев он продолжает частично выступать и как первичный рынок, принимая на себя новые элементы ценных бумаг. Это объясняется малым опытом Российских фондовых бирж. Отчасти поэтому, отсутствует в структуре вторичного рынка внебиржевая (уличная) часть, которая в западной практике является наиболее массовой.

Цель рынка ценных бумаг – аккумулировать финансовые ресурсы и обеспечить возможность их перераспределение путем совершения различными участниками рынка разнообразных операций с ценными бумагами, т. е. осуществлять посредничество в движении временно свободных денежных средств от инвесторов к эмитентам ценных бумаг.

Функции рынка ценных бумаг:

1) финансирование дефицита бюджетов органов власти разных уровней.

2) финансирование конкретных проектов.

3) регулирование объема денежной массы, находящейся в обращении.

4) поддержание ликвидности финансово-кредитной системы.

5) некоторые другие, вспомогательные функции.

Структура органов государственного регулирования российского рынка ценных бумаг: а) высшие органы государственной власти, к которым относятся: Государственная Дума, издающая законы, регулирующие рынок ценных бумаг; Президент, издающий указы; Правительство, выпускающее постановления, обычно в развитие указов президента. б) государственные органы регулирования РЦБ министерского уровня, к которым относятся: Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, имеющая много полномочий в области координации, разработки стандартов, лицензирования; Министерство финансов РФ, регистрирующее выпуски ценных бумаг корпораций, устанавливающие правила бухгалтерского учета операций с ценными бумагами, осуществляющих выпуск государственных ценных бумаг и регулирующее их обращение; ЦБ РФ, действующий на основании законов; Государственный комитет по антимонопольной политике, устанавливающий антимонопольные правила и осуществляющий контроль за их исполнением и Госстрахнадзор, регулирующий особенности деятельности на рынке ценных бумаг страховых компаний.