Гос-венный бюджет является важным звеном финансовой сис-мы страны и выступает как централизованный фонд финансовых ресурсов, финансовый план гос-ва, имеющий статус закона на соответствующий финансовый год. Это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения деятельности гос-ва и органов местного самоуправления.
Объединяет доходы и расходы гос-ва. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, гос-венного кредита, гос-венных расходов) в их действии.
Посредством бюджета гос-вом осуществляются мобилизация денежных ресурсов и их расходование путем перераспределения национального дохода и ВВП.
Структурно бюджет строится по балансовому принципу и имеет две части:
Доходная часть бюджета.
Доходы бюджетов представляют собой часть доходов национальной экономики, подлежащую централизации в бюджеты различных уровней.
Источникам, из которых происходит поступление средств в бюджет:
- валовой внутренний продукт, части которого в форме прибыли и заработной платы выступают источником безвозмездного формирования бюджетных доходов посредством налогового механизма;
|
|
- национальное богатство, часть которого служит источником безвозмездного формирования бюджетных доходов посредством механизмов налогов на имущество, а также приватизации объектов гос-венной и муниципальной собственности;
- реализация золотовалютных резервов;
- временно свободные денежные средства предприятий и сбережения населения, привлекаемые гос-вом на возмездной основе и в кредитной форме (посредством продажи на финансовом рынке облигаций и других ценных бумаг, получения кредита под залог гос-венного пакета акций крупных предприятий) для пополнения бюджетных доходов;
- иностранный финансовый капитал, привлекаемый гос-вом на возмездной основе в кредитной форме (посредством получения гос-венных займов от отдельных гос-в, либо международных финансово-кредитных учреждений) для пополнения бюджетных доходов.
Обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.
Доходы бюджетов формируются на:
- налоговой,
- неналоговой основе и
- за счет безвозмездных перечислений в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
Расходная часть бюджета:
- финансирование экономики и ее структурной перестройки;
- финансирование социальных программ;
- финансирование образования, науки и культуры;
- обеспечение обороноспособности страны;
- содержание органов гос-венного управления;
- создание гос-венных и материальных и финансовых резервов;
- финансовая поддержка субъектов федерации;
|
|
- погашение и обслуживание гос-венного долга.
Бюджетное устройство страны:
Современная Россия представляет собой федеративное гос-во, которое имеет трехуровневую бюджетную систему:
- федеральный бюджет и бюджеты гос-венных внебюджетных фондов;
- бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос-венных внебюджетных фондов; местные бюджеты;
- местные бюджеты.
Свод бюджетов всех уровней составляет консолидированный бюджет РФ.
Консолидированный бюджет РФ – это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление о всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются, т. е. не имеют правовой нагрузки и служат для аналитических и статистических целей
Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта РФ и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований.