Тема: Государственное регулирование и контроль ценообразования

1) Цена как экономическая и правовая категория.
2) Механизм ценообразования и виды цен.
3) Государственная политика в сфере ценообразования. Пределы государственного регулирования.

1) Рыночная экономика. Цены отпущены. Никто ничего не регулирует.

* стоимость,
* цена.

Цена – та стоимость объекта, по которой он в качестве товара вступает в коммерческий оборот.

Цена формируется под влиянием рынка, а также других воздействующих на неё обстоятельств.

Тарифы. Размеры указываются на перевозки, в «тарифных руководствах».
Расценки.

Расценкодатели их устанавливают, а размер расценки привязан к затраченному времени.
цены указаны в прейскуранте.
Ставка. На кв. м.
Сбор – ставка оплаты за дополнительные операции или работы не предусмотренные…

Механизм ценообразования:
* простой (присущ производителям).
Строгий учет затрат в рамках 1го производственного цикла, включая:
1) стоимость сырья,
2) амортизацию оборудования, сооружений…,
3) расходы по зарплате,
4) иные затраты.
Полученная сумма делится на количество изготовленных в данном производственном цикле число изделий = себестоимость. К себестоимость + прибавочную стоимость, определяемую с учетом состояния рынка, уровня рентабельности = итоговая стоимость изделия).
* сложный (применение дополнительных правил, влияющих на формирование цены. Например, определение цены бездокументарных комиссионных ценных бумаг… в процессе публичной эмиссии (первичный рынок ценных бумаг). Изначально непонятно, сколько будет стоить. Все зависит от того, как отреагирует рынок.),
* комбинированный.

Цены:
* регулируемые (в их установлении принимает участие государство в лице компетентных органов власти.),
* нерегулируемые (не регулируются государством, устанавливаются самими субъектами, прямого воздействия со стороны государства нет, на них воздействует рынок.).

Регулирование ценообразования со стороны государства (2 способа):
1) установление конкретных твердых цен на отдельные виды товаров – ни производитель, ни посредники не вправе изменять цены.
2) меры косвенного регулирования - твердые цены не устанавливаются государством, это предоставлено производителям или посредникам. Но государством установлены ограничения, направленные на недопущение чрезмерного роста цен.

Нерегулируемые цены испытывают на себе воздействие со стороны экономической политики государства, т.к. правительство РФ активно применяет дотации, компенсации затрат производителя, закупочные и товарные интервенции, кредитование на льготных условиях, налоговые льготы и т.д., что оказывает влияние на уровень цен.

Трансфертные цены – цены, которые сначала устанавливают изготовители (как отпускные цены), по отпускным ценам продукция передается посредникам для последующей реализации. Посредники делают наценки, увеличивая отпускную цену, устанавливая свою, включающую расходы посредников и их прибыль. Если товар движется от одного посредника – к другому – размер цены увеличивается. Такими ценами смогут быть только нерегулируемые цены.

Правительство предполагает ужесточить контроль над трансфертным ценообразованием.

Базовые цены – начальные цены, основанные на начальной цене, употребляемые для расчета окончательной цены, установленной в договоре.

На данный момент у нас - политика либерализации цен (основная задача политики государства – сдерживание инфляции).

Основы ценовой политики в РФ сводятся к тому, что федеральный орган исполнительной власти определяет
* виды продукции, по которым производится государственный контроль,
* критерии отнесения конкретных видов продукции, по поводу которых может применяться государственное регулирование,
* дано обоснование планирования уровня инфляции,
* установлены меры контроля,
* меры по предупреждению и регулированию неконтролируемых цен.

В настоящее время государственному регулированию подвергаются:
* цены на электрическую, тепловую энергию. Тарифы на передачу электро-энергии.
* тарифы на коммунальные услуги.
* цены на газ и его транспортировку.
* тарифы на электросвязь и почту.
* цены на услуги присоединение и пропуска трафика (сотовая связь).
* тарифы на услуги перевозки ж /д транспорта.
* цены на лекарства, отнесенные к числу важнейших и необходимых.
Федеральный орган государственного контроля цен – федеральная служба по тарифам. Они контролируется правительством РФ.

Помимо регулируемых и нерегулируемых цен, существует правило государственного оборота о договорном регулировании цен. Договор предполагается возмездным, если из закона не вытекает иного. В виде исключения допускаются безвозмездные, которые должны вытекать из существа договора или предусматриваются в законе.