Понятие и основные типы избирательных систем

Избирательная система – совокупность общественных отношений как урегулированных, так и неурегулированных нормами права (избирательное право), процедур по организации, проведению и определению результатов, посредством которых формируются органы законодательной, исполнительной и судебной власти; способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей.

Т ри основных типа избирательных систем:

1. Мажори­тарная (альтернативная) (Великобритания, США, Канада)

Кандидат или партия должны получить большинство голосов избирателей округа или всей страны. Большинство, полученное победившей стороной, может быть трех видов:

· Абсолютное – избранным считается кандидат, набравший (50% + 1) голосов. Если ни один кан­дидат не получил свыше половины голосов, проводится второй тур выборов, на котором представлены лишь два кандидата, полу­чивших наибольшее число голосов.

· Относительное – кандидат – победитель должен набрать простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами (США, Великобритания, Канада, Франция Япония и др.)

· Квалификационное – необходимо набрать 2/3 голосов.

Сильные стороны МИС:

1) Сравнительная лёгкость формирования правительства и его большая стабильность; достигается за счёт распределения парламентских мандатов в основном среди круп­ных партий-победителей.

2) Формирование устойчи­вых связей между избирателями и депутатами; поскольку депута­ты непосредственно избираются гражданами определённого окру­га, то они больше ориентируются на свой электорат.

Слабые стороны МИС:

МИС во многом искажает реальную картину предпочтений избира­телей. При ней возможна ситуация, когда партия, пользующаяся меньшей поддержкой избирателей, одержит победу над партией, получившей в целом по стране большинство голосов. Это может быть достигнуто за счёт различной степени концентрации в изби­рательных округах сторонников различных партий.

2. Пропорциональная (представительная) (Россия, Австрия, Бельгия, Италия, Норвегия, Финляндия)

Общегосударственный уровень и Деление по округам

Избиратели голосуют за партийные списки и определенную программу. Депутатские мандаты распределяются между партиями пропорционально голосам, полученным партиями.

Особенности:

1.Репрезентативность. Адекватное представительство в парламенте различных партий.

2.Требует от избирателя широкой осведомленности в позициях партий.

3.Достоинства п.и.с. реализуются при устоявшейся многопартийности.

4.Слаба непосредственная связь между депутатами и избирателями.

5.Иногда предусматривают распределение мандатов только между теми партиями, которые преодолели опр. барьер (3-5%).

Сильные стороны ПИС:

Представительство партий осуществляется в выборных органах в соответствии с их реальной популярностью среди избира­телей, что позволяет полнее выражать интересы всех групп общест­ва.

Слабые стороны ПИС:

1) Относительно меньшая ста­бильность правительства. Широ­кое представительство в парламенте различных политических не позволяет одной партии иметь ус­тойчивое большинство и побуждает к образованию коалиций, что час­то приводит к обострению противоречий между ними, к распаду межпартийных коалиций и правительственному кризису. Для преодоления чрезмерное партийное дробление состава парламента, ограничить возможность проникновения в него представителей крайне радикальных или даже экстремист­ских сил многие страны используют т.н. заградительные барье­ры, устанавливающие необходимый для получе­ния депутатских мандатов минимум голосов. Обычно он состав­ляет от двух (Дания) до пяти (ФРГ) процентов всех поданных го­лосов.

2) Непосредственная зависимость выдвижения депутатов от по­зиций партийного аппарата, бюрократии, которая может, руко­водствуясь своими узкогрупповыми интересами, включать в пар­тийные списки и непопулярных людей.

3. Смешанная система (Германия)

Часть депутатского корпуса избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной. Один голос – за конкретного кандидата, баллотирующегося в данном избирательном округе, один голос – за партию. Подобная избирательная система использовалась и в России на выборах в Государственную Думу в 1993 и 1995 гг.

В последние десятилетия некоторые организации (ООН, пар­тии «зеленых» и др.) используют консенсусную систему выборов. Она имеет позитивную направленность, т.е. ориентирована не на критику противника, а на нахождение наиболее приемлемого для всех кандидата или избирательной платформы. Это выражается в том, что избиратель голосует не за одного, а за всех (обязательно больше двух) кандидатов и ранжирует их список в по­рядке собственных предпочтений. После голосования полученные баллы суммируются и по их количеству определяется победитель

Мажоритарная система в России с 2003г., пропорциональная с 2007.

В 2011 – порог проходимости 7%, в 2013 – 5%, графу «против всех» введут?