Тема. Физические лица как субъекты АП

1. Понятие, элементы административной правосубъектности физических лиц

2. административно-правовой статус физических лиц: понятие, признаки и элементы

3. административные права и обязанности физических лиц

4. специальные административно-правовые статусы физических лиц

5. право граждан на обращение

1. Понятие, элементы административной правосубъектности физических лиц

Административная правосубъектность – это способность лица быть участников административных правоотношений.

На сегодня очевидно, что граждане – это центральный субъект правоотношений и все граждане – правосубъекты.

Правосубъектность физических лиц состоит из отдельных элементов:

1. административная правоспособность – способность лица реализовать субъективные права и нести юридические обязанности во взаимоотношениях с публичной администрацией. Она возникает с момента рождения. Есть две концепции:

- в момент рождения у всех возникает одинаковая, равная правоспособность

- правоспособность с момента рождения возникает базовая, но в последствии остановется.

2. административная дееспособность – это способность физического лица собственными действиями осуществлять административные права и исполнять юридические обязанности.

В сфере административного права в отличие от частного права, как правило, не возникает существенного разрыва между правоспособностью и дееспособностью, поскольку большинство субъективных прав и юридических обязанностей носят личный характер и не могут реализовываться законными представителями (н-р, право на оружие, управлять ТС, нести военную службу).

Вместе с тем, такой разрыв может возникать в тех случаях, когда законные представители могут реализовать отдельные субъективные права и исполнять юридические останости от имени недееспособных (н-р, право на обращение – изменение имени и фамилии ребенка).

Дееспособность – это переменный элемент, она расширяется по мере социального, психического, физического взросления личности. Есть определенные пороги:

1. возникновение элементарной дееспособности – возникает она в тот момент, когда ребенок начинает осознавать себя в качестве лица способного взаимодействовать с публичной администрацией.

2. 6-7 лет – связан с поступлением либо помещением в образовательное учреждение. В каждом учреждении есть распорядок, который должны соблюдать дети (то есть у них права и обязанности).

!

3. 16 лет – возникает административная деликтоспособность – означает способность гражданина нести административную ответственность!!!!!!!!!

4. 18 лет – наступление полной административной дееспособности

Примечание. Административная дееспособность, однако, может впоследствии расширяться. Связано это с получением образования, приобретением специальных статусов, прохождением возрастных цензов.