2015-06-04
2107
1. Проект разрабатывает профильный орган ПА
2. размещение для обсуждения и экспертизы, в том числе в Интернете (ar.gow.ru)
3. проведение независимой экспертизы, а также учет поступивших замечаний и предложений. Некоторые регламенты подвергаются на этой стадии изменению.
4. утверждение, регистрация в МинЮсте (если федеральный регламент), в специальном регистре (муниципальные, региональные регламенты)
5. опубликование
Действие административного регламента
ПО кругу лиц распространяются не только на ПА, но и на частных лиц. Т.е. административные регламенты – это внешне аппаратные нормы => частные лица вправе на них ссылаться.
Суды при разрешении споров применяют административные регламенты для проверки законности деятельности ПА. Нарушили регламент => недействительно. Нарушение административных регламентов является достаточным основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности конкретного ДЛ.
Содержание административных регламентов
Количество страниц в одном адм. регламенте – 10-100 страниц.
|
|
|
Редко одно ДЛ работает по одному адм. регламенту.
Основные компоненты:
1. Общие положения, в том числе перечень применимых вышестоящих нормативных актов
2. Требования к порядку исполнения гос. функций
3. Состав, последовательность и сроки исполнения отдельных процедур и действий
4. порядок и формы контроля за исполнением функций
5. порядок внесудебного обжалования действий ПА
Виды административных регламентов
1. адм регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг - регулируют осуществление деятельности ПА по обращению частного лица. В них особо нормируются качество услуг, стандарты предоставления услуг.
2. регламенты осуществления всех иных функций, т.е. которые выполняются не по заявкам частных лиц (прежде всего контроль, надзор).
ТЕМА. Публичные услуги
1. Понятие публичных услуг
2. Виды публичных услуг
3. Проблема платности публичных услуг
4. Порядок предоставления публичных услуг
5. МФЦ (многофункциональные центры)
