2015-06-05
4126
Уполномоченный экономический оператор (УЭО) - юридическое лицо, отвечающее условиям, указанным в статье 39 ТК ТС, которое вправе пользоваться специальными упрощениями.
Введение института уполномоченного экономического оператора затрагивает два аспекта: правовой и экономический. Первый определяет порядок и правила таможенного регулирования на таможенной территории союза и касается статуса уполномоченного экономического оператора как юридического лица, осуществляющего конкретные виды деятельности. Второй является следствием изменения правовых норм реализации экономической деятельности рыночными субъектами.
Основные цели введения института УЭО на таможенной территории Таможенного союза:
1. Обеспечение безопасности международных цепей поставок государств - участников союза в рамках системы управления рисками.
2. Соответствие Рамочным стандартам безопасности и облегчения мировой торговли, принятыми Всемирной таможенной организацией.
3. Содействие повышению эффективности внешнеэкономической деятельности предпринимательских структур.
К специальным упрощениям в соответствии со ст. 41 ТК ТС относятся: временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях оператора; выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со ст. 197 ТК ТС; проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров на территориях оператора и иные упрощения.
Специальные упрощения применяются только в случаях, если оператор вправе выступать декларантом товаров. Решением Комиссии Таможенного союза определяется перечень товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения. В соответствии с п. 3 ст. 41 ТК ТС и Решением Комиссия ТС специальные упрощения не применяются: в отношении подакцизных товаров, подлежащих маркировке, и в отношении иных товаров, перечень которых определяется национальным законодательством.
Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, путем выдачи свидетельства о включении в реестр и признается на территории того государства, таможенным органом которого он присвоен. Таможенные органы ведут реестр операторов и обеспечивают его опубликование. Условиями получения статуса уполномоченного экономического оператора являются:
– предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с национальным законодательством, на день предоставления обеспечения. Исключением являются случаи, если к лицам, осуществляющим деятельность по производству товаров и (или) экспортирующим товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, при их соответствии критериям, определенным решением Комиссии Таможенного союза, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную ста пятидесяти тысячам евро;
– осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного национальным законодательством, но не менее одного года;
– отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
– отсутствие фактов привлечения в течение одного года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела;
– наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций и сведениями о хозяйственных операциях;
– соответствие иным требованиям, и соблюдение иных условий, которые установлены законодательством.
Введение института уполномоченных экономических операторов на единой таможенной территории будет иметь значительный эффект, связанный с изменением условий реализации внешнеэкономической деятельности и созданием новых конкурентных преимуществ для субъектов национального рынка государств Таможенного союза.
Вопросы для самоконтроля
1. Каков порядок перемещения товаров, не предназначенных для производственной и коммерческой деятельности, через таможенные границы Таможенного союза физическими лицами?
2. Назовите юридические лица – основные субъекты таможенных правоотношений и определите их правовой статус.
3. Каковы основные цели введения института уполномоченного экономического оператора?
