Виды конституционно-правовых отношений

Конституционно-правовые отношения могут иметь общий и конкретный характер. Примером отношений общего характера могут служить отношения между гражданином и государством, которые регулируются, в частности, нормами, закрепляющими основные права и обязанности граждан. Отношения общего ха-рактера - это отношения постоянные. Они длятся в течение всего времени, пока существуют субъекты, являющиеся их сторонами, т.е. срок их действия не определен.

Отношения конкретного характера всегда связаны с реали-зацией той, или иной конституционно-правовой нормы, с непо-средственным осуществлением прав и обязанностей. Например, отношения между Президентом и Парламентом в случае внесения последним предложения о проведении референдума. Если такое отношение возникает, оно носит конкретный характер. Президент не позднее 3-х месяцев со дня издания указа о проведении референдума назначает дату его проведения (ст.74 Конституции). Отношения конкретного характера - временные. Они существуют до тех пор, пока не выполнены действия, предусмотренные правовой нормой, либо истек срок их действия. Например, в вышеуказанном примере отношения между Президентом и Парламентом прекращаются с момента определения даты рефе-рендума.

Отношения между избирателем и участковой избирательной комиссией в день голосования, прекращаются после получения избирателем избирательного бюллетеня.

Наряду с общими и конкретными конституционно-правовыми отношениями существуют и иные их виды:

• правовые состояния - четко определены субъекты, но содержание их взаимных прав и обязанностей конкретно не определено;

• материальные - реализуется само содержание права и обязанности;

• процессуальные - регулируется порядок реализации правовых действий;

• правоустановительные - в позитивной сфере реализу-ются права и обязанности, которые должны осуществить субъекты правоотношений;

• правоохранительные - права и обязанности связаны с правовой охраной предписаний, заложенных в нормах, устанав-ливающих обязанности субъектов.

В то же время не все нормы конституционного права спо-собны породить правоотношения. Эта отрасль в силу своего на-значения содержит много деклараций, которые, однако, играют важную роль и влияют на создание конкретных норм.

Примером такой декларативной нормы является положение ст.2 Конституции, где сказано, что человек является высшей цен-ностью общества и государства. Ясно, что эта норма не порождает конкретного правоотношения, не может быть предъявлена в суде тем или иным человеком для защиты своих требований. Но она важна, как самое общее указание государству постоянно пом-

нить о приоритете человека по отношению к власти, и в этом - высочайшее значение данной нормы для поддержания демокра-тического порядка.