Базовые док-ты, определяющие отн-ния России со странами СНГ:
1995 г.: Страт. курс РФ с гос-вами-участниками СНГ.
1999 г.: Осн. направления развития отн-ний России с гос-вами-участниками СНГ.
2000 г.: Концепция нац. безопасности РФ
2000 г.: Концепция внешн. политики РФ
Приоритеты:
- многостор. и двустор. сотрудн-во: гл. цель – превратить СНГ в мир. центр политического, соц-эк, технологического развития и мирн. сотрудничества.
В рамках внешн. политики СНГ доминирует интеграция, при этом ещё в 1999 г. по инициативе Примакова принята концепция интеграции «на разных скоростях»: учитывая разный потенциал стран СНГ, необходимо сначала сформировать «интеграционное ядро» (РФ, Казахстан, Белоруссия), к которому будут затем подтягиваться остальные.
Важнейшая задача – урегулирование конфликтов в СНГ, сотрудничество в военно-полит. области и в сфере безопасности (борьба с терроризмом и экстремизмом).
В рамках внешней политики СНГ подтверждено каждого члена СНГ выбирать формы и масштабы участия в СНГ. В рамках сотрудничества выделены следующие приоритеты:
|
|
1. стабильность во всех сферах.
2. формирование устойчивого страт. союза с РФ (полит. и экономического).
3. создание системы коллект. безопасности (орг-ция договора о коллективной безопасности (ОДКБ), 2003 г.).
4. унификация нормативно-правовой базы, в первую очередь в экономике.
5. расширение производственной кооперации.
6. формирование ФПГ – финансово-промышленных групп на территории СНГ.
7. защита прав и интересов соотечественников.
8. сотрудничество субъектов РФ с административно-территориальными образованиями стран-участниц СНГ.
9. выработка общих подходов к международным проблемам и координация действий на мировой арене.
Экономика:
Осн. цели:
- повышение товарооборота
- формирование режима свободной торговли;
- создание ФПГ, совместных предприятий
- развитие производст. технологий
- инвестиционное сотр-во
- участие в приватизации производственных объектов.
Предполагается продвижение по всем этапам эк. интеграции:
Режим свободной торговли – таможенный союз – единый рынок товаров, услуг, капиталов, раб. силы – Единое эк. Пространство (ЕЭП).
В 1993 г. В Москве подписан договор о создании экономического союза (ратифицировали все, кроме Украины)
В 1994 Г. – Соглашение о создании ЗСТ – зоны своб, торговли – отмена траифных и не тарифных барьеров, координация внешнеэк. политики в отношении третьих стран. (в 1999 г. в это соглашение внесены дополнения, приспосабливающие ЗСТ к принципам ВТО.)
В 1995 г. – Таможенный союз РФ и Белоруссии (в 1995 г. Присоединился Казахстан, в 1996 г. – Киргизия).
|
|
В 1996 г. – Договор об углублении интеграции в экономике и гуманитарной областях.
В 1999 г. – Договор о таможенном союзе и едином эк. пространстве (подписали Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан). Предполагалось к 2000 г. Добиться упрощения процедур тамож. Контроля. Однако, не созданы организационно-правовой системы выполнения этих решений.
В 2000 г. – Пятерка стран (см. выше) создают ЕвразЭС. Считается, что это локомотив интеграции в СНГ.
С 2002 г. – Украина и Молдавия – статус наблюдателей при ЕвразЭС, с 2003 г. ЕвразЭС получило статус наблюдателя при Ген.Ассамблее ООН.
В 2003 г. – Белоруссия, РФ, Казахстан, Украина подписывают соглашение о создание ЕЭП – единого экономического пространства (ратифицирован в 2004 г.): приоритеты: создание совместных предприятий и ФПГ – фин-пром групп.
Конкретные совм. предприятия: «Интеррос», «Меджународные Авиамоторы», «Ильюшин», «Аэрофим», «Белрусавто», «Интерагроинвест», «Электронные технологии».
ФПГ: «Ковры СНГ», «Славянская бумага», «Нижегородские автомобили».