Основные понятия и организация таможенного регулирования

Таможенное регулирование заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством РФ и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности (ст.1 ТК РФ).

Правовая база в отношении таможенно-тарифного регулирования:

· Таможенный Кодекс РФ (2003 г.);

· Закон РФ «О таможенном тарифе»;

· Налоговый кодекс РФ;

· Таможенный тариф РФ

Помимо таможенного законодательства таможенные органы в своей деятельности руководствуются:

· международными договорами и конвенциями;

· нормативными актами законодательной власти;

· нормативными актами исполнительной власти, указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ;

· нормативными актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела.

Таможенное законодательство РФ регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и контроля, по установлению таможенных режимов и взиманию таможенных пошлин.

Таможенное дело осуществляют таможенные органы РФ – Федеральная таможенная служба (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела), а также подчиненные ей региональный таможенные управления, таможни и таможенные посты.

Основные функции таможенных органов:

· защита экономических интересов РФ;

· применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

· взимание таможенных пошлин, платежей, налогов;

· ведение борьбы с контрабандой;

· осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;

· ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

· осуществление таможенного контроля и таможенного оформления.

Таможенным законодательством РФ предусмотрено, что все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.

Таможенное оформление – процедура перемещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.

Таможенный режим – таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных законодательством РФ, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу РФ.

Все товары и транспортные средства вне зависимости от целей их перемещения через транспортную границу РФ должны быть помещены под какой-либо таможенный режим.

Таможенным кодексом РФ определены четыре группы таможенных режимов:

1. Основные:

· выпуск для внутреннего потребления;

· экспорт;

· международный таможенный транзит.

2. Экономические:

· переработка на таможенной территории;

· переработка для внутреннего потребления;

· переработка вне таможенной территории;

· временный ввоз;

· таможенный склад;

· свободная таможенная зона.

3. Завершающие:

· реимпорт;

· реэкспорт;

· уничтожение;

· отказ в пользу государства.

4. Специальные:

· временный вывоз;

· беспошлинная торговля;

· перемещение припасов;

· иные специальные таможенные режимы.

Таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ. Ст.366 ТК РФ определено 10 форм таможенного контроля:

Таблица 9