Казакова Ирина Васильевна

(председатель первичной профсоюзной организации

ООО Черногорская автобаза, г. Прокопьевск)

Выпускная работа на тему:

«Субъекты социального партнерства, их роль в системе регулирования социально-трудовых отношений»

Особенностью становления социального партнёрства в нашей стране на современном этапе является то, что оно формируется в условиях перехода к рыночным отношениям, в условиях их неразвитости, незрелости, в условиях становления демократии, при колоссальных социально-нравственных негативных последствиях рыночных преобразований. Именно это обстоятельство обусловило особенности социального партнёрства в России и существенно затруднило этот процесс, обозначив целый ряд проблем.

1. Экономический кризис общества, резкое сокращение производства, резкое снижение жизненного уровня, социальной защищённости основной массы населения, сильнейшее социальное расслоение общества, неразвитость среднего слоя общества. Всё это оказывает негативное воздействие на процесс развития социального партнёрства, «размывает» его социально-экономическую основу.

2. В России социальное партнёрство официально насаждалось сверху как один из элементов усилий по модернизации в направлении рыночной экономики западного образца. Российское правительство начало создавать правовую базу и структуры социального диалога задолго до того, как появились реальные социальные партнёры.

3. Равноправие сторон в процессе развития социального партнёрства в России во многом является декларативным. Роль государства в регулировании социально-трудовых отношений крайне ощутима, как для работодателей, так и для наёмных работников, сколько бы ни заявлялось об абсолютной самостоятельности участников диалога.

4. Острой и трудно решаемой проблемой на всех уровнях социального партнёрства является отсутствие механизма реальной ответственности сторон за невыполнение принятых обязательств.

Массовый характер приняло несоблюдение органами государственной власти взятых на себя обязательств по Генеральному и региональным трёхсторонним Соглашениям, а работодателями и их объединениями обязательств по заключённым коллективным договорам и отраслевым Соглашениям.

5. Отдельного внимания заслуживает проблема законодательного обеспечения функционирования системы социального партнёрства. Несмотря на принятый Трудовой кодекс Российской Федерации, наличие целого ряда федеральных законов, охватывающих важнейшие её стороны и аспекты, а также нескольких десятков региональных законов «О социальном партнёрстве», формирование её правовой базы ещё не полностью завершено, особенно на уровне субъектов Федерации. Правовой статус трёхсторонних органов системы социального партнёрства в России также не имеет необходимой им полной законодательной основы.

Следует особо подчеркнуть, что на структурное разнообразие социального партнёрства в России заметно влияют сложная и многоуровневая практика регулирования социально-трудовых отношений, переплетение межотраслевых, отраслевых, профессиональных связей с региональными, территориальными, муниципальными. Вся вышеобозначенная специфика проявляется в несвойственном для других стран множестве видов заключаемых на различных уровнях договоров и соглашений.