2015-06-30
291
1. Осужденные находятся в незащищенном, фактически бесправном положении. Любого неугодного заключенного администрация может обвинить в нарушении, которого заключенный априори не совершал. Например, могут сказать, что заключенный «не поздоровался с начальником», «выражался нецензурной бранью», «ходил в неопрятной одежде», и т.д. Их устные обращения, жалобы к администрации игнорируются (в том числе жалобы на плохое состояние здоровья и необходимость оказания медицинской помощи), письменные обращения не регистрируются либо «теряются». У осужденных могут совершенно произвольно отобрать выписки из материалов уголовного дела, копии поданных жалоб, личные записи, что затрудняет правовую защиту. Доказать факт противоправных действий очень сложно. Выход: для решения указанной проблемы необходим комплекс законодательных, экономических, просветительских и иных мер, часть из которых описана ниже.
2. Заключенные не могут доказать нарушение условий своего содержания, необоснованное применение мер взыскания, нарушение своих прав. Осужденные не могут предоставить никаких доказательств, опровергающих вменяемое им нарушение. Также осужденный фактически не может обжаловать в суде ненадлежащие условия содержания, т.к. не может самостоятельно получить доказательства (фотографии, документы, и т.д.), без которых его шансы в суде близки к нулю. При этом всегда действует презумпция, что администрация всегда права, а осужденный врет. Выход: установить обязанность колоний в определенных местах устанавливать видеокамеры, информацию о месте установки направлять в прокуратуру, при смене места установки снова сообщать в прокуратуру, обязать хранить видеозаписи не 30 дней, а как минимум год, при запросе адвоката, защитника делать копию и хранить до запроса суда, прокуратуры. Обязать предоставлять записи, при «несохранении» записи исходить из презумпции, что администрация признала свою вину. Не применять к осужденным меры взыскания, если нарушение не было объективно зафиксировано на видеорегистратор. В связи с частым обращением в национальный суд заключенных по поводу неудовлетворительных условий содержания, а так же пыток, считаем необходимым внести дополнения в закон, где будет прописана норма, разрешающая защитникам и членам региональных общественных наблюдательных комиссий (например, с постановления суда) проход на территорию мест заключения с фото-, аудио- и видео-аппаратурой для фиксации нарушений. Данная норма поможет исключить частые обращения в ЕСПЧ, когда для национальных судов уже будет представлено доказательство. Это повлияет на улучшение общегоий климата и повлечет за собой решение проблем на национальном уровне.
3. Презумпция, что заключенный всегда врет и не прав (при рассмотрении судебных дел), дискриминация заключенных, стереотипы. Проблема состоит в том, что к осужденным относятся как к "животным", "нелюдям". Причем таково отношение буквально всех: обычных граждан, сотрудников полиции, следствия, органов исполнения наказания и судов. Отсюда и произвол, пытки, необъективность следствия и суда, неправосудные решения, и т.д. На практике это просто не пробиваемая стена:, с огромным трудом добываются доказательства, нарушения очевидны, но решениея все равно не в пользу заключенного.
Выход: необходимо менять общественные стереотипы, работа формировать положительное с общественноеым мнениеем, доносить до людей и должностных лиц месседж, что "осужденные - тоже люди, они тоже имеют права". Для этого применять как психологическую индивидуальную работу разъяснительная работас должностными лицами органов исполнения наказания, судьями, так и средства массовой информации работа со СМИ.
4. Репрессии за подачу жалоб, физическое и психологическое воздействие. Отбирают все материалы уголовного дела и личные вещи, пытают, насилуют, морально унижают, отказывают в медицинской помощи, переводят в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, представляют суду отрицательную характеристику, в результате чего суд отказывает в УДО и т.д. Выход: ввести обязательную ежегодную психиатрическую экспертизу в отношении сотрудников колоний на наличие профессиональной деформации, склонности к насилию, садизму, физическим расправам. Предлагаем внести в УК РФ норму, согласно которой преступление, совершенное должностными лицами будет являться отягчающим обстоятельством. Прописать понятие "пытки" в УК РФ, а так же понятие "преследование за отстаивание своих законных прав".
5. Нефиксирование побоев врачами, что позволяет физически и психологически подавлять заключенных и влечет безнаказанность сотрудников, оказывающих незаконные меры физического воздействия.
Выход: практиковать и публично освещать привлечение врачей к уголовной ответственности за сокрытие побоев, проводить разъяснительную работу с врачами о недопустимости укрытия преступлений. Разрешить защитникам и членам региональных общественных наблюдательных комиссий проходить на территорию мест заключения с фото-, видеоаппаратурой для фиксации побоев
