Высший совет центральной госслужбы, паритетные административные комиссии

Паритетные технические комитеты и комитеты гигиены и безопасности. Эти ротируемые

Коллегиальные органы обычно образуются из равного числа представителей

Администрации и делегируемых профсоюзными организациями чиновников. Иногда их

Даже называют органами самоуправления чиновников. Персональное назначение всех

Их членов, однако, производится актом администрации. Их полномочия носят

Рекомендательный характер по общим вопросам, но весьма существенны при

Рассмотрении конкретных жалоб.

Понятие и категории госслужащих.

Перейдем теперь к понятию и статусу чиновников и других категорий служащих

Госаппарата. Чиновником по французскому праву является лицо, назначенное на

Постоянную должность, включенное в штат и получившее ранг в административной

Иерархии. Госслужащий - понятие более широкое: это лицо, основной деятельностью

Которого является участие в несении административной службу в пользу госоргана.

Таким образом, все чиновники - госслужащие, но не все госслужащие - чиновники. Если

Чиновник по определению связан с госслужбой на всю свою профессиональную жизнь

Фактом включения его в штат и присвоения ему ранга, то другие категории госслужащих

Рассматриваются как люди временные или, во всяком случае, не до конца

интегрированные в систему, не полностью "свои".

К таким категориям относятся:

Почасовики, т.е. лица, нанятые для выполнения определенной ограниченной задачи

(исследования, разработки, обучение и т.п.) на условиях повременной оплаты в

соответствии с расценками госслужбы, но не более чем на 120 часов в месяц;

Работники по контракту, нанимаемые на трехлетний срок с возможностью однократного

Его продления, на должности, как правило, либо технические, узкоспециальные, либо

Возникшие лишь недавно и потому еще не включенные в штат; сам контракт может носит

Характер либо административно-правовой, если предполагается участие служащего в

отправлении каких-либо управленческих функций, либо частно-правовой;

Помощники, т.е. служащие, нанятые без контракта, т.е. односторонним решением

Администрации для выполнения временной работы; на практике это – обходной маневр,

Позволяющий обойти нормы права госслужбы (например, внеконкурсность, размер

Оплаты, дисциплина, возможность найма иностранцев,); таким образом, помощник не

пользуется защитой ни статута госслужбы, ни трудового права;