2015-06-26
301
Жилищным кодексом РФ, вступившим в силу с 1 марта 2005 года, введена новая концепция управлением жилья, направленная на демонополизацию спроса на жилищно-коммунальные услуги. Если раньше управление жильем осуществлялось муниципальными предприятиями на определенном комплексе зданий, причем выбор способа управления определялся муниципалитетом без согласия других собственников жилья (исключение составляли лишь ЖК и ТСЖ, которые самостоятельно занимались организацией управления. Новый ЖК РФ исходит из необходимости организации управления самими собственниками в масштабе многоквартирного дома. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать на общем собрании один из следующих способов управления:
1. непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2. управление ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, предусмотренным федеральным законом;
3. управление юридическим лицом, независимо от организационно- правовой формы, или индивидуальным предпринимателем (т.е. управляющим либо управляющей организацией).
|
|
|
Однако если до 1 января 2007 г. способ управления многоквартирным домом не выбран либо выбранное решение не реализовано, орган местного самоуправления до 1 июля 2007 года должен провести открытый конкурс по отбору управляющей организации, и собственники помещений обязаны заключить договор с выбранной организацией. Если на участие в конкурсе не подана ни одна заявка, орган местного самоуправления в течении 3 месяцев проводит новый конкурс. При этом расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения увеличивается не менее чем на 10 %. В любом случае не позже чем через год после заключения договора орган МСУ должен инициировать собрание собственников помещений для принятия решения о выборе способа управления многоквартирным домом.
Необходимо отметить, что и в условиях нового жилищного законодательства за органами МСУ остается публичная функция управления жильем, которая заключается в предоставлении нуждающимся гражданам жилых помещений по договорам социального найма; в обеспечении нормальных условий пользования жилыми помещениями, относящимися к муниципальному жилищному фонду, нанимателями жилья; осуществлении контроля за безопасностью условий проживания граждан. Помимо государственного контроля, в данной сфере должен осуществляться и местный контроль (должно проверяться качество управления многоквартирным домом, периодичность, фактический ремонт и содержание МКД и придомовой территории, снабжение газом, электрической и тепловой энергией и пр.).
|
|
|
Жилищный кодекс РФ (ст.165) предусматривает мер, которые должны предпринять органы МСУ, чтобы способствовать реализации прав собственников помещений по самостоятельному выбору способа управления МКД:
- органы МСУ обязаны обеспечивать равные условия для деятельности управляющих организаций, независимо от их организационно -правовых форм. Это касается допуска частных организаций в сферу управления и передачи на равных условиях производственных и складских помещений любым управляющим организациям;
- органы МСУ вправе предоставлять управляющим организациям, ТСЖ и ЖК бюджетные средства на капитальный ремонт жилищного фонда. Это может быть как безвозмездная передача средств, так и предоставление, например, бюджетных кредитов, иные способы финансирования;
- органы МСУ должны содействовать повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление МКД;
- по запросам граждан, органы МСУ и управляющие организации обязаны предоставлять информацию об установленных ценах на услуги и работы по содержанию и ремонту МКД и жилых помещений в них, об объемах, перечне и качестве выполняемых работ и оказываемых услуг, ценах на предоставляемые коммунальные услуги;
Цены на содержание и ремонт домов устанавливаются самими собственниками жилья, что означает отмену перераспределения платежей за жилищные услуги между МКД, отмену перекрестного субсидирования одних домовладельцев другими, переход к контролю собственников за управляющей организацией. Органы МСУ при проведении конкурса по выбору управляющей компании для домов, где не выбран способ управления, они могут установить конкретный размер платы за содержание и ремонт жилья для определенных категорий домов.
