Приостановление производства по делу

Приостановление производства - это временная и полная остановка всех процессуальных действий по делу, вызыва­емая наступлением указанных в законе обстоятельств, пре­пятствующих дальнейшему судопроизводству.

В этом случае дело хотя и не окончено, но полностью до возобнов­ления снимается с производства. Приостановление подразделяется на обязательное и факультативное в зависимости от оснований, которые устанавливаются законом, и расширительному толкованию не подлежат.

В силу ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в случаях:

• смерти гражданина, если спорное правоотношение допуска­ет правопреемство, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельны­ми требованиями. К смерти гражданина приравнивается объявление его умершим. Если правоотношение неотделимо связано с личностью умершего и поэтому не допускает правопреемство, дело прекращается, поскольку приостановление его становится бессмысленным;

• признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным. При этом подра­зумевается, что утрата дееспособности произошла уже после возбуж­дения дела. По смыслу закона применение этого основания возможно лишь при наличии судебного решения о признании гражданина не­дееспособным или ограниченно дееспособным. При частичном огра­ничении дееспособности приостановление разбирательства возможно
только по предусмотренным законом правоотношениям;

• участия ответчика в боевых действиях, в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых дей­ствиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или воен­ного положения, а также в условиях военных конфликтов;

• невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. Здесь предполагается не любая взаимосвя­занность дел, а только такая зависимость; при которой рассмотрение данного, дела вообще невозможно до урегулирования вопроса, выхо­дящего за рамки спорного правоотношения;

• обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соот­ветствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.

В ст. 216 ГПК перечислены обстоятельства, дающие право суду по собственной инициативе или по ходатайству участвующих в деле лиц приостановить судопроизводство в случаях:

• нахождения стороны в лечебном учреждении;

• розыска ответчика;

• назначения судом экспертизы;

• назначения органом опеки и попечительства обследования
условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

• направления судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК;

• реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями.

На первый взгляд основания к приостановлению судопроизвод­ства сформулированы так, что связаны лишь с интересами истца и ответчика. На самом деле действие ст. 215, 216 ГПК равным образом распространяется и на третьих лиц с самостоятельными требования­ми, поскольку их положение аналогично процессуально-правовому статусу истца (ст. 42 ГПК).

Сроки приостановления производства регулируются ст. 217 ГПК. При приостановлении производства по делу на основании ст. 216 ГПК сроки приостановления определяются совершением процессуального действия или наступления определенного события. Приостановление оформляется мотивированным определением суда, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд. Поскольку ст. 217 ГПК связы­вает сроки приостановления производства по делу с обстоятельствами, наступление которых обязывает суд возобновить производство, судья должен периодически проверять, не наступили ли эти обстоятельства. Суду следует также разъяснять лицам, участвующим в деле, их обязан­ность информировать суд об устранении обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу. Время, истекшее с момен­та приостановления производства по делу до его возобновления, не включается в срок рассмотрения дела. Возобновляется производство по приостановленному делу также определением суда по его собствен­ной инициативе либо по просьбе лиц, участвующих в деле.

Приостановление в отличие от отложения разбирательства дела производится по определенным в законе основаниям, процессуальные действия не совершаются, дата нового судебного заседания не назна­чается, течение процессуальных сроков приостанавливается, закон допускает возможность обжалования определения о приостановлении производства по делу отдельно от судебного решения.