Вопрос 10. В каком случае человек может быть задержан?

Административное задержание – это ни что иное, как кратковременное ограничение свободы физического лица. Оно может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для:

1) обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении,

2) исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

О месте нахождения задержанного по его просьбе в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник, а об административном задержании несовершеннолетнего родители или иные законные представители уведомляются в обязательном порядке. Задержанному разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ). Копия протокола выдается задержанному по его просьбе (ст. 27.5 КоАП РФ).

Обратите внимание на то, что разъяснить человеку его права, - это сделать так, чтобы он их услышал и понял, в чем они состоят и как их применить. Протараторить задержанному «Вы имеете право на …» невразумительной скороговоркой - вовсе не значит разъяснить ему их права. Лучше всего, если у Вас для административно задержанного оформлена памятка, в которой изложены указанные права и дано краткое разъяснение каждого из них.

С какого момента исчисляется срок административного задержания? С момента доставления человека в помещение, где составляется протокол, а лица, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления (ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ). Представим себе, что сержант Буратино в 16.00 доставил в отдел за незаконное хранение наркотиков в некрупном размере гр. Дуремара. Оперативный дежурный Папа Карло указал в качестве времени доставления время 16.30, когда ему был вручен рапорт на задержанного. Является ли это нарушением? Несомненно, так как в данном случае оказывается неправильно указано время доставления лица, исчисляемое отнюдь не с момента составления рапорта. Другое типичное нарушение – исчисление времени административного задержания с момента доставления гражданина в дежурную часть, если до этого гражданин уже успел скоротать время на стационарном посту милиции (СПМ) или порадоваться жизни в опорном пункте охраны порядка, если в этих помещениях находилось должностное лицо, имевшее право на составление протокола.

Срок административного задержания не должен превышать трех часов. Однако, если

1) в отношении лица ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы РФ, порядок пребывания на территории РФ или о нарушении таможенных правил, но его личность не установлена,

2) если в отношении лица ведется производство о правонарушении, предусматривающем административный арест (в том числе, и по ст. 6.8 – незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в некрупном размере; ст. 6.9 – потребление наркотических или психотропных веществ без назначения врача; ст. 6.12 – получение доходов от занятия проституцией другим лицом; ст. 7.27 – мелкое хищение; ч. 2 ст. 12.27- оставление водителем места ДТП, участником которого он является; ч. 1 ст. 17.3 - неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила; ст. 19.3 - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника правоохранительных органов либо воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей; ст. 19.24 - невыполнение освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом в соответствии с федеральным законом; ст. 20.1 – мелкое хулиганство или неповиновение законному требованию представителя власти, пресекающего мелкое хулиганство; ст. 20.3- пропаганда или публичное демонстрирование нацисткой атрибутики; 20.18 – организация или активное блокирование транспортных коммуникаций; ст. 20.21- появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; ст. 20.25 – неуплата административного штрафа), то нарушитель может быть подвергнут административному задержанию на срок не более 48 часов до момента его доставления к судье.

Обратите внимание – в законе говорится не о задержании на срок 3 часа, а о задержании на срок не более трех часов. В чем разница? В том, что работа с задержанным должна начинаться незамедлительно после доставления, а освобождение задержанного должно произойти сразу же после того, как отпадет необходимость в административном задержании. Поэтому одним из показателей соблюдения прав человека дежурной частью отдела будет являться разница между 3-часовой планкой задержания и реальным временем, в течении которого задержанный был освобожден.

Задержанные граждане часто не знают указанных выше сроков. Поэтому не поленитесь проинформировать находящегося в состоянии алкогольного опьянения лица о том, что 3-часовой, а в некоторых случаях и 48-часовой срок начинается с того момента, как он протрезвеет.

Будет ли являться нарушением освобождение из органа милиции задержанного, находящегося в состоянии сильной или средней степени алкогольного опьянения либо одурманивания психоактивным веществом? Несомненно, поскольку такой человек имеет повышенную возможность стать жертвой происшествия (ДТП, избиения, травмы в результате падения, холодовой травмы и т.д.). Как только гражданин оказывается под юрисдикцией милиции, соответствующие должностные лица несут всю полноту ответственности за его жизнь и здоровье. Освобождение лица, находящегося в состоянии средней или сильной степени опьянения может повлечь ответственность ни много ни мало, как по ч. 1 ст. 286 УК РФ, если сотрудник осознавал степень опьянения освобождаемого, или по ст. 293 УК РФ (халатность), если он степень опьянения не осознавал, но должен был осознавать. При необходимости его освобождения такой задержанный должен быть передан родственникам или иным заслуживающим доверия лицам либо – если это для него безопасно - доставлен к месту жительства.