2015-07-04
579
Согласно ст. 55 Конституции РФ, любая обязанность может быть возложена на гражданина России только федеральным законом. Однако ни один из законов России не требует от человека носить при себе паспорт. «А как же статья 19.15 КоАП РФ?» - спросит тот, кто не очень внимательно читал этот закон. Диспозиция части 1 этой статьи предусматривает ответственность за 2 состава правонарушений: проживание по месту жительства или по месту пребывания
1) гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту)
2) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Таким образом отвечать за проживание по месту жительства (то есть месту постоянной регистрации) или месту пребывания (то есть временного нахождения – в гостях, в санатории, в гостинице) будет лишь такой гражданин, который «обязан иметь удостоверение личности». Однако закона, обязывающего гражданина носить при себе удостоверение личности, не существует.
Таким образом, само по себе отсутствие у российского гражданина документа, удостоверяющего личность, нарушением законодательства не является, и не может ставиться гражданину в вину. Только при совершении гражданином правонарушения, либо наличии достаточных оснований полагать, что перед Вами – подозреваемый в совершении уголовного преступления, либо достаточных основаниях полагать, что гражданин находится в розыске, либо в случае нахождения несовершеннолетнего на улице в качестве беспризорного или безнадзорного ребенка, отсутствие паспорта может являться основанием для доставления гражданина в отдел милиции с целью установления его личности. Однако и в этом случае ответственность он будет нести не за отсутствие паспорта.
