Управление при Николае I

В период правления Николая I и Александра II (с 182(1 пн 1881 г.) сложившаяся система органов высшей государстве! шм! власти не претерпела существенных изменений. И тому (>ы«вполне объективные причины. На передний план в это время Н чинает выдвигаться крестьянский вопрос, иначе, проблемы к И постного права. Их решение требовало кардинальных изменсим но без наработки соответствующих законодательных положеи|Я это было практически невозможно. В свою очередь, наработка по сударственного законодательства выдвигала еще один важнм аспект государственности - становление правового подхода н ч формирование правового государства в условиях абсолютно! i м» нархии, конституционной монархии и т. д. С другой стороны, л того чтобы начать широкую сеть преобразований в государе i m'lfi ном аппарате, необходимо было знать о его состоянии. Этим иш чением и занялся Николай I (1796-1855, император с 1825 г.) < лично знакомился с деятельностью различных организации, вникал во все дела, выявлял неработоспособность, коррупции, воровство и многое другое. Все это подталкивало царя на pa 1|>н ботку пакета документов о работе государственных учреждя ний. В этой связи в Собственно Его Императорского Величи и* Канцелярии (СЕИВК)2 учреждается II отделение по разиабшм

Нового свода законов, руководителем которого был нази,

М.А. Болугьянский. Фактическим руководителем II отдели lid СЕИВК до самой своей кончины был М.М. Сперанский3. В 1КГ ■ усилиями М.М. Сперанского выходит «Полное собрание закшnil

Российской империи», начиная с Уложения 1649 г., - сб<>|

Состоял из 45 томов и 30 920 документов. Кроме того, были уши рядочены военные постановления, законы восточных, севОЯ восточных земель и др.

Глава 2. Развитие управленческой мысли в России в XIX в.

__________________

В период с 27 ноября по 14 декабря 1825 г. Россия находи- I it i tнтояиии безвластия, что объясняется отказом от престо- ft» | i|шкч'о брата Николая Константина, неразберихой в прави- т< ■ I игниых кругах, волнением и ропотом в дворянстве и наро- | |ь г >то вынудило Николая I взять власть и управление ■И'М 1|>< I ном в свои руки.

11 I юлях безопасности и нераспространения свободных pe­rn ионных идей в 1826 г. утверждается Цензурный устав и со-

I it пн Верховный цензурный комитет, а в составе Министерст- h п (родного просвещения - Главный цензурный комитет. Спус- и та года эти ведомства упраздняются. Вместо них общее Нмиодство цензурными комитетами по центральным городам рн ппской империи осуществляет Главное управление цензуры.

Николай I не пошел по пути расширения государствен­ен учреждений, хотя широко пользовался методом образова­ли i специальных комитетов и комиссий по определенным госу- I" I пенным вопросам. Последнее обстоятельство напоминает п | "и раммности в управлении. Император поставил вопрос об > pi мнении чиновничьего аппарата, т. е. повышения его квали- ■ри щи и, ответственности, заинтересованности в выполнении