Заключение

Как мы видим, существуют как правовые, так и организационные механизмы реализации социальной политики. В частности нормативные ее основы изложены в Конституции России. На муниципальном уровне отчетливо прослеживаются потребности большей части населения страны, ясно обозначены механизмы реализации социальной политики. Однако на практике мы видим, что обеспечение граждан России социальными услугами и социальной поддержкой значительно ниже принятых в мире стандартов.

Представляется, что такое расхождение теории с практикой является следствием, во-первых, экономической слабости России, чрезвычайной коррупционности, в результате которой выделенные на социальные нужды средства уходят бесконтрольно. Во-вторых муниципальная власть в нашей стране де-факто не стала формой самоуправления и институтом демократии. Значительная часть населения не участвует в выборах местной власти. Следует отметить и несовершенство законодательства. Процедуры контроля за органами муниципальной власти со стороны населения весьма сложны и не дают возможности эффективно влиять на муниципалов снизу. Фактически, муниципальная власть является составной частью государственного аппарата и оказывается оторванной от рядовых граждан. Таким образом ясно, что описанные в настоящей работе механизмы социальной политики будут действенными только в том случае, если муниципальная власть, действительно, станет местным самоуправлением.

Литература

1. Атаманчук В.Г. Государственное управление / Организационно-функциональные вопросы: Учебное пособие.– М.: Юридическая литература, 2000.

2. Зотов В.Б. Территориальное управление: методология, теория, практика. М.: ИМ- ИНФОРМ, 1998.

3. Каверзин М.Ю. Государство и местное самоуправление: проблемы взаимодействия // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политология. - 2003. - № 4

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов. М.: ЮНИТА-ДАНА, 2000.

5. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Г.Зотова - СПб.: Лидер, 2005

6. Социальная политика: Учебник / Н.А Волгин (и др.). – М.: Экзамен, 2002.