Тема № 2 Право граждан на местное самоуправление

(2 часа)

При подготовке ответа на первый вопрос необходимо дать четкое понятие местного самоуправления как формы народовлас­тия, обеспечивающей населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения.

Следует сделать анализ соответствующих статей Конститу­ции (ст.З, ч.2 ст. 130), Федерального закона "Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации" от 28 августа 1995 г. Следует показать социальный, функциональный и институциональный аспекты местного само­управления, его роль в становлении гражданского общества.

При изучении второго вопроса студент должен усвоить, что право на местное самоуправление дает возможность гражданам самостоятельно заведовать местными делами. Реализуя это право, население, проживающее на определенной территории, своей ак­тивной позицией достигает высокой степени объединения людей на основе общих интересов. Власть, максимально приближен­ная к народу, обеспечивает меньший бюрократизм. Необходи­мо остановиться на возможности граждан создавать различные формы местного самоуправления, участвовать в их деятельности и т.д. Каждый из граждан РФ является субъектом рассматри­ваемого права, а на государстве, его органах и должностных лицах лежат соответствующие обязанности, требовать выполне­ния которых правомочны субъекты права на местное самоуп­равление.

Подготовка к третьему вопросу должна заключаться в полном раскрытии содержания элементов системы местного самоуправления. Студенту необходимо проанализировать значение и роль в местном самоуправлении следующих элементов: местных референдумов, конференций, собраний (сходов) граждан, иных форм непосредственной демократии, представительных органов, глав муниципальных образований, органов территориального общест­венного самоуправления. Необходимо остановиться на проблеме соотношения на местном уровне непосредственной и представи­тельной демократии, их правовом регулировании.