Тема № 10 Компетенция местного самоуправления

(2 часа)

Самое главное, о чем не следует забывать при рассмотрении данной темы, - это положение п.2 ст.8 Конституции РФ: в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государст­венная, муниципальная и иные формы собственности.

Второй вопрос позволит выявить, какие существуют пути и способы (разумеется, правомерные) формирования муниципаль­ной собственности. С точки зрения права в основном имеют место административный и гражданско-правовой способы. Админи­стративный способ наличествует, когда государственная собствен­ность передается в собственность муниципальную посредством решения государственного органа. Студентам следует осветить полномочия органов местного самоуправления и государственной власти в этой области, а также подробно описать порядок переда­чи и оформления прав собственности муниципального образова­ния. Что касается гражданско-правовых способов приобретения собственности, все они названы в ч.1 ГК РФ и в большей или меньшей степени применимы к муниципальной собственности.

Освещение третьего вопроса должно основываться на триеди­ном правомочии собственника: право пользования, право вла­дения и право распоряжения. Это означает, что население муни­ципального образования (главным образом в лице его органов) самостоятельно осуществляет права собственника. Каким обра­зом это происходит, помогут понять те статьи ГК РФ, где речь идет о конкурсе, аукционе, аренде, оперативном управлении, хозяйственном ведении и т.д.

Однако следует знать, что права собственника могут быть на законном основании ограничены. Как это выглядит примени­тельно к объектам муниципальной собственности, следует не­пременно рассказать на занятии.

Тема №11 Институты непосредственной демократии