Задания для СРС (2ч)

1. Назовите полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Классифицируйте данные полномочия по основани­ям, указанным в таблице:

Виды полномочий	Полномочия органов государственной власти РФ	Полномочия органов государственной власти субъектов РФ
Нормативно-регулирующие
Конкретно-регулирующие
Обеспечивающие
Контрольные
Систематически совершаемые правомерные действия

2. Исходя из Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. и основы­ваясь на положениях Федеральной программы государственной под­держки местного самоуправления, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г., назовите основные направления государственной поддержки местного самоуп­равления, а также наиболее важные задачи, решаемые в рамках каждого направления.

3. Решите задачи.

1) В 2005 году муниципальный округ г. Москвы заключил договор о предоставлении в аренду помещения плодоовощной базы, находящееся на праве собственности указанного округа, с АО “Агропродукт”. АО “Агропродукт” обратилось с просьбой к муниципальному округу о том, чтобы часть арендной платы за использование помещения плодоовощной базы оставалось в распоряжении арендатора. Указанные средства нужны были АО “Агропродукт” для проведения капитального ремонта указанного помещения, где АО “Агропродукт” планировало хранить овощи, закупаемые у сельского населения, проживающие на территории муниципального округа. Администрация муниципального округа отказало АО «Агропродукт» в удовлетворении данной просьбы.

Дайте правовую оценку действиям муниципального округа и АО “Агропродукт”. Каковы полномочия органов местного самоуправления по распоряжению муниципальной собственностью? Какие нормативные акты регулируют арендные отношения между муниципальными образованиями и лицами, арендующими муниципальную собственность?

2) Граждане Фролов И.И. и Дементьев П.Т. решили создать организацию, оказывающую ветеринарные услуги. Местная администрация отказалась регистрировать учредительные документы, на том основании, что в районе уже созданы и действуют несколько аналогичных организаций и необходимость в создании еще одной отсутствует.

Правомерны ли действия местной администрации? Где и в каком порядке Фролов И.И. и Дементьев П.Т. могут их обжаловать?

4. Выполните тесты:

1) Под функциями местного самоуправления понимаются:

а) управление муниципальной собственностью;

б) основные направления муниципальной деятельности,

в) обеспечение развития территории муниципального образование;

г) создание необходимых условий для удовлетворения потребностей населения.

2) К полномочиям каких органов относятся установление и изменение границ муниципальных образования?

a) Представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

б) Специальных двусторонних комиссий, формируемых в соотношении 50%/50% представительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований;

в) Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ;

г) Органов государственной власти субъектов РФ.

3) Деление функций местного самоуправления на собственные и делегированные произведено по критерию …
а) обязательности выполнения задач;

б) вида решаемых в ходе этой деятельности вопросов;

в) принадлежности к сферам общественной жизни;

г) типа поселений, в которых создано муниципальное образование.

4) Система гарантий местного самоуправления включает … гарантии:

а) основные и дополнительные;

б) экономические, политические, духовные, юридические
общие и специальные;

в) общие, специальные и факультативные.

5) Принцип самостоятельности местного самоуправления гарантируется …

а) Конституцией РФ;

б) уставами муниципальных образований;

в) главами субъектов Российской Федерации;

г) Президентом России.

6) Гарантии местного самоуправления – это…

а) основные направления деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и выполнению отдельных государственных полномочий;

б) денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим законодательством России в распоряжение органов местного самоуправления;

в )совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию права местного населения на осуществление местного самоуправления, его защиту;

г) совокупность прав и обязанностей, необходимых для решения вопросов местного значения и закрепляемых в уставе муниципального образования в соответствии с Конституцией России, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

6) Нормативный правовой акт, изданный органами местного самоуправления, и несоответствующий федеральному законодательству …

а) подлежит отмене по решению суда или изменению принявшим его органом;

б) может быть отменен Конституционным судом России;

в) должен быть изменен принявшим его органом;

г) подлежит отмене только по решению суда.

7) Наличие выборного органа местного самоуправления в муниципальном образовании …

а) является обязательным, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

б) может быть предусмотрено в уставе муниципального образования;

в) является обязательным;

г) является обязательным, в случаях, предусмотренных законодательством субъекта Российской Федерации.

8) Сущность местного самоуправления состоит в …

а) поддержании жизнедеятельности муниципального образования
распределении социальных благ;

б) наличии права населения самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения;

в) осуществлении функций местного самоуправления.

9) Права граждан России на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены на отдельных территориях в …

а) случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации;

б) случаях, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении;

в) целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны и безопасности государства;

г) случаях, когда численность населения или его части менее установленной законом величины.

10) Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления вызвано …

а) многонациональным составом жителей муниципальных образований;

б )местными историческими, культурными и иными обычаями и традициями;

в) соответствующими нормативными предписаниями федеральных органов государственной власти;

г) различиями в экономическом развитии городских и сельских поселений.

11) При осуществлении функций местного самоуправления не могут быть удовлетворены потребности населения в …

а) жизненно важных для населения услугах;

б) коммунально-бытовом обслуживании

в) обеспечении одинаково низких цен на продукты;

г) социально-культурном обслуживании.

12) Глава муниципального образования может быть назначен органом государственной власти?

а) нет;

б) да, если это предусмотрено уставом муниципального образования;

в) да;

г) да, если это предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.