2015-07-21
13693
Требования, предъявляемые к процессуальному документу как акту применения норм права, определяются:
1) процессуальным законодательством РФ (требования по форме и содержанию);
2) Государственным стандартом РФ «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (ГОСТ РФ 6.30-2003), принятым и введенным в действие с 1 июля 2003 года Постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 года № 65-ст (требования по оформлению реквизитов документа);
3) регламентами и инструкциями по делопроизводству (судебному делопроизводству) в государственных органах (требования к процессуальному документообороту):
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года № 36 «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде».
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 года № 161 «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов».
|
|
|
Регламент Конституционного Суда РФ от 01 марта 1995 года № 2-1/6.
Основными требованиями, предъявляемыми к процессуальному документу как акту применения норм права, являются:
1) законность – процессуальный документ должен быть вынесен при точном соблюдении норм процессуального права и в точном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, либо основан на применении в некоторых случаях закона, регламентирующего сходное отношение, либо исходить из общих начал и смысла законодательства;
2) обоснованность – процессуальный документ признается обоснованным в том случае, если в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными субъектом правоприменения доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также в том случае, если содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.
Законность как требование, предъявляемое к процессуальному документу, относится к его юридической стороне, а обоснованность – к фактологической.
Обоснованность охватывает три взаимосвязанных элемента:
ü обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела;
ü доказательства, устанавливающие и обосновывающие обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела;
ü выводы из анализа установленных обстоятельств, подтвержденных исследованными доказательствами.
|
|
|
3) полнота процессуального документа - предполагает, что он должен содержать исчерпывающую информацию, подтверждающую, утверждающую или опровергающую сведения о лицах или предметах, определенные факты, события, явления, процессы или взаимоотношения, имеющих правовое значение (при этом имеются определенные исключения – гражданский иск в уголовном деле, возмещение вреда лицом, не достигшим совершеннолетия);
4) определенность и окончательность процессуального документа - процессуальный документ как акт применения права направлен на индивидуальное регулирование общественных отношений, в нем строго индивидуализируются (персонифицируются) субъективные права и юридические обязанности конкретных лиц исходя из определенной жизненной ситуации, осуществляется регулирование единичного, конкретного общественного отношения, процессуальный документ должен быть четко и понятно сформулирован, в нем четко должны быть определены права и обязанности сторон в соответствующем правоотношении;
5) соответствие процессуального документа процессуальной форме, т.е. определенной конституционным, гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным, арбитражно-процессуальным, административным законодательством последовательности действий 1) при составлении и оформлении процессуального документа, 2) при работе с процессуальным документом, 3) при движении процессуального документа по инстанциям;
6) мотивированность процессуального документа – предполагает изложение фактических обстоятельств дела, установленных доказательствами; анализ доказательств, на основе которых факты считаются установленными; анализ доводов, исходя из которых представленные доказательства не принимаются в качестве обоснования фактических обстоятельств дела; юридическая квалификация, состоящая из определения существующего правоотношения, и ссылки на нормы права, которыми оно регулируется;
7) логичность процессуального документа – в содержании процессуального документа в целом и в отдельных его частях доказательства должны быть изложены в строгой логической последовательности, т.е. каждое последующее положение закономерно вытекает из предыдущего, а сделанные выводы должны быть разумно и обстоятельно мотивированны;
8) краткость, ясность, грамотность – максимальная сжатость документального текста; отсутствие в содержании документов туманных, двусмысленных, пространных фраз; правильное изложение содержания документа с точки зрения правил русского языка.
9) демократичность процессуального документа - предполагает публичность составления и оформления процессуальных документов, доступность содержания процессуальных документов для понимания, реализации прав и обязанностей, которые устанавливаются ими;
10) рациональность и простота процессуального документа - рациональность предполагает деятельность с наименьшими затратами временных и трудовых ресурсов с учетом отработанных на практике форм; простота предполагает изложение процессуальной документации в форме понятной широкому кругу участников правовых отношений (разумеется, данное требование не стоит утрировать).
