Сущность бюджетной классификации

Тема № 4: «Бюджетная классификация».

1. Сущность бюджетной классификации.

2. Классификация доходов бюджетов.

3. Классификация расходов бюджетов.

Сущность бюджетной классификации.

** Для составления и исполнения бюджетов, а также обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации используется бюджетная классификация Российской Федерации.

** Бюджетная классификация Российской Федерации - группировка дохо­дов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для со­ставления и исполнения бюджетов и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

** Значение бюджетной классификации:

· позволяет определить цели расходования бюджетных средств, установить задачи и курс финансовой политики правительства,

· обеспечивает "перелив" бюджетных ресурсов, который необходим для нормального функционирования бюджетной системы в федеративном государстве, но не может быть произвольным,

· дает возможность экономического и статистического анализа доходов и расходов бюджетов Российской Федерации,

· обеспечивает адресность выделения финансовых ресурсов.

** Структура бюджетной классификации определяется федеральным законом, а законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ на ее основе утверждают бюджетную классификацию для каждого субъекта.

** Министерство финансов РФ может вносить изменения в бюджетную классификацию российской Федерации, не приводящие к ее структурным изменениям.

** Основное требование к бюджетной классификации - она должна четко разграничивать источники бюджетных ресурсов различных уровней и степень участия тех или иных хозяйственных звеньев и граждан в их формировании.

** Начиная с 1995 г. в России введена новая единая для бюджетов всех уровней классификация, по которой составляется и консолидированный бюджет.

При этом за основу была взята классификация расходов, рекомендуемая МВФ, поэтому показатели бюджета также можно использовать для сопоставления с другими странами.

** Согласно БК РФ (гл. 4), бюджетная классификация включает:

· классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;

· функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

· ведомственную классификацию расходов федерального бюджета;

· экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

· классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

· классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

· классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

· классификацию видов государственного внешнего долга Российской Федерации и государственных внешних активов Российской Федерации.

** Данный вариант бюджетной классификации далеко не единственный, используемый в мировой практике, она меняется в зависимости от изменения тех или иных экономических условий и ситуаций.

** Так, например, по сравнению с первоначальной редакцией Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" и приказом Министерства финансов РФ от 6 января 1998 г. № 1н "О бюджетной классификации Российской Федерации" в Бюджетном кодексе:

· классификация видов государственных внутренних долгов дополнена уровнем муниципальных образований,

· классификация видов государственного внешнего долга РФ дополнена классификацией государственных внешних активов РФ.