Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий

Финансы предприятий являются звеном финансовой системы России. Роль финансов предприятий в жизнедеятельности любого государства очень велика. Они обеспечивают не только матери­альное производство и социальную сферу самого предприятия, но и используются для образования денежных фондов в других сфе­рах — пенсионном обеспечении, социальном и медицинском стра­ховании, служат источником доходов бюджета и т.д. В связи с этим, финансы предприятий являются исходной основой для всей финансовой системы страны.

Финансы предприятий относятся к децентрализованным финансовымресурсам, т.е. таким, которые образуются на кон-кретных предприятиях и используются на производственные и социальные цели этих предприятий.

Финансы предприятий - это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использовани­ем денежных доходов и накоплений субъектов хозяйствования на производственное и социальное развитие1. К денежным дохо­дам и накоплениям относятся: выручка от реализации продук-

1 См.: Государственные финансы. Киев, 1991. С. 135—136; Теория финан­сов. Минск, 1998. С. 200.

276 Глава 12. Понятие и основы правового регулирования финансов предприятий

ции, работ, услуг; валовый и чистый доходы предприятия, со­ставной частью которого является прибыль предприятия (рис. 7).

Рис. 7

Специфика финансов предприятия заключается в их распре­делительном характере, поскольку основная часть финансовых отношений предприятия возникает в результате распределения выручки от реализации продукции, работ, услуг, валового и чис­того дохода предприятия. Так, в результате распределения вы­ручки, а затем валового и чистого дохода (не включая прибыль) на предприятии возникают: финансовые отношения с,бюджетом по уплате НДС, акцизов, других налогов и неналоговых доходов; финансовые отношения с государственными внебюджетными фондами по уплате страховых тарифов и т.д.; финансовые отно­шения по поводу отчислений средств в отраслевые и межотрасле­вые внебюджетные фонды.

В результате распределения прибыли как составной части чис­того дохода предприятия возникают: финансовые отношения с бюджетом по уплате налога на прибыль; финансовые отношения по поводу формирования целевых фондов внутрихозяйственного назначения, в том числе фонда развития производства, фонда со­циального развития и материального поощрения, уставного фонда и т.д.

К числу финансовых следует отнести и некоторые отношения, возникающие в ходе исцользования денежных накоплений госу­дарственных и муниципальных предприятий. Эти отношения в

§ 2. Финансы предприятий как объект финансово-правового регулирования 277

своей сущности также являются распределительными. Среди них: отношения по уплате в бюджет платежей за превышение предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в окру­жающую среду; отношения по уплате в бюджет штрафов за нару­шения налогового законодательства и др.

Центральное место в системе финансовых отношений пред­приятия отводится отношениям по формированию и использова­нию внутрихозяйственных фондов. Это обусловлено тем, что только последние позволяют предприятию в полной мере вести процесс расширенного воспроизводства, удовлетворять свои раз­нообразные потребности, а в конечном итоге - создавать новую стоимость и распределять ее. Собственно, вся финансовая дея­тельность предприятия, которая представляет собой организуе­мый руководителем предприятия процесс формирования, распре­деления и использования денежных доходов и накоплений пред­приятия, направлена на- формирование и использование целевых внутрихозяйственных фондов.

С учетом отмеченного, в материальном выражении финансы предприятий представляют собой совокупность денежных фон­дов, т.е. финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении конкретных предприятий. К ним относятся: фонд основных средств, который представляет собой денежное выражение основ­ных фондов предприятия; фонд оборотных средств, который представляет собой денежное выражение стоимости производст­венных запасов предприятия, готовой продукции на складе, фи­нансовые активы и т.д.; фонд накопления, фонд потребления, ва­лютный, резервный фонды и др.