Ст.7 БК РФ – Бюджетные полномочия РФ

Вообще БК разграничивает бюджетные полномочия между федеральными, региональными и муниципальными субъектами (ст.7,8 и 9 соответственно).

Так вот. Ст.7 БК: Там три группы полномочий. Первая группа - установление общих принципов:

- установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

- определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения рассмотрения и утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за исполнением;

- определение порядка установления расходных обязательств;

- определение основ формирования доходов и осуществления расходов

- и дохуя еще всего, чего я не успел.

Вторая группа полномочий – всё, что касается федерального бюджета: как принимать, как исполнять, какие полномочия федеральных органов власти, все обязательства федерации, все МБТ федерации, все заимствования и гарантии федерации.

Точно так же у субъектов и МО, но они связаны общими положениями.

Были случаи, когда в ФЗ о бюджете приостанавливалось действие определенных статей БК на очередной финансовый год для федерации. При этом, эти же статьи БК действовали для субъектов РФ и МО.

Третья группа полномочий – это регулирование межбюджетных отношений: установление порядка и условий МБД из федерального бюджета, установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов.

Бюджетные полномочия субъектов РФ.

Составляют и рассматривают проекты бюджета субъекта РФ, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, установление и исполнение расходных обязательств субъекта, наложение ответственности и т.д.

Еще есть полномочия субъектов РФ в отношениях с МО.

Всё, что касается передачи денежных средств бюджетов субъектов в бюджеты МО предписывается законами субъектов РФ.

Расходные обязательства МО, исполняющиеся за счет субвенций бюджета субъекта РФ регулируются субъектами РФ (порядок установления и исполнения таких обязательств). Например.

Особая ситуация есть с Москвой и СПб. Тут цель – обеспечить единство субъекта РФ. У них есть дополнительные полномочия в отношении МО. Они говорят муниципалам, что делать.

Ст.9 – Бюджетные полномочия муниципальных образований.

Они формируют местные бюджеты, но они ограничены и БК, и законами субъектов РФ.

А еще есть бюджетные полномочия муниципальных районов.

Муниципальные районы имеют полномочия по управлению других муниципальных образований.